57. Назначение, статус и основы деятельности цб.

Главное назначение центрального банка — это управление денежным оборотом с целью обеспечения стабильного неинфляционного развития экономики. Центральный банк влияет на денежный оборот через изменение предложения денег и изменение цены денег. Свое назначение он реализует благодаря тому, что играет в экономической системе особенную роль, а именно роль:

- эмиссионного банка;

- банка банков, то есть специфической банковской институции, которая формирует банковские резервы и регулирует деятельность банковской системы;

- органа государственного управления, который отвечает за монетарную политику.

Центральные банки имеют особенный правовой статус, обусловленный тем, что они соединяют в себе отдельные черты банковского учреждения и государственного органа управления. Центральные банки осуществляют банковские операции, которые приносят доход (кредитование коммерческих банков, операции с ценными бумагами на открытом рынке, операции с иностранной валютой и тому подобное), но целью проведения этих операций не является получение прибыли. Центральные банки используют эти операции как инструменты управления денежным рынком (как инструменты монетарной политики), руководствуясь лишь государственными интересами и действующим законодательством.

Правовой статус центрального банка можно охарактеризовать таким образом: это государственный орган управления с возложенными на него особенными функциями в сфере денежно-кредитных отношений и банковской деятельности. Для реализации этих функций центральный банк наделяется соответствующими государственно-властными и гражданско-правовыми полномочиями. Он является самостоятельным юридическим лицом; его имущество отделено от имущества государства; центральный банк может им распоряжаться как владелец. Он не является коммерческой организацией.

Организационный статус центрального банка связан с решением пакета важных вопросов, которые касаются его деятельности, а именно:

- определение на законодательном уровне заданий и функций банка;

- формирование уставного капитала банка;

- определение взаимоотношений банка с органами государственной власти;

- порядок назначения и освобождения высшего руководящего состава банка.

Организационно-правовой статус центральных банков развитых стран закреплен в правовых актах: в законах о центральных банках и в их уставах, законах о банках и банковской деятельности, в валютном законодательстве. Обычно основным правовым актом, что регламентирует деятельность центрального банка, есть Закон о центральном банке, где должны быть четко сформулированы задание и функции центрального банка.