2.1.История развития сберегательного банка в Астраханской области

Сберегательный банк Рос­сии, история которого насчи­тывает уже полтора века, пред­ставляет собой уникальное для нашей страны, да, пожа­луй, и для мировой практики образование. Эта уникаль­ность определяется целой со­вокупностью факторов, на не­которых из которых необходи­мо остановиться особо.

История сберегательного дела в Астраханской области насчитывает более 140 лет. В 1860 году на счету сберегательной кассы было 110 тыс. руб. 94 коп.

Сохранился "Процентный счет капиталам вкладчиков обращающимся в Астраханском Приказе Общественного Призрения, Сберегательной Кассы на 1861 год на сумму 187714 рублей 26 коп, составил - 4569 рублей 89 копеек

В 1866 году была открыта Полого-Займищенская сберкасса, а в 1868 году – Капустиноярская.

Учреждение сберкасс первоначально было возложено на городское общественное управление, с 1864 года сберкассы перешли в ведение Государственного банка.

Ревизия сберегательной кассы № 56 при Астраханском отделении Государственного банка подтвердила наличие на 1 августа 1900 года 8337 вкладчиков с остатком вкладов на сумму 2 424 300 рублей 31 коп и по трем приписанных к ней почтово-телеграфных кассам - 7727 вкладчиков с остатком вклада на сумму 1 104 519 рублей 74 коп. Процентных бумаг, принадлежащих вкладчикам, ко дню ревизии оказалось на хранении:

• 4-х процентной Государственной ренты – 587 листов на номинальную сумму 110500 рублей;

• 3 – ½ процентных закладных листов Государственного Дворянского Земельного Банка – 88 листов на номинальную сумму 15400 рублей;

• 4-х процентных свидетельств Крестьянского Земельного банка – 30 листов на номинальную сумму 3800 рублей, а всего 705 листов на сумму 129700 рублей;

• Бланков книжек к 29 июля оказалось на лицо : сиреневых- 604, красных – 487, зеленых – 521, а всего 1760 штук.

К 1914 году в Астраханской губернии сберегательные кассы Государственного банка имелись при: отделении Госбанка, Таможне, Казначействе, Почтовой конторе, 1 и 2-м Почтово-телеграфном отделении, Приказном винном складе, а также в уездах: Красном Яру, Енотаевске и Черном Яру.

К этому же периоду в Астраханской губернии функционировали: 21 волостной и сельский банк, 36 ссудо-сберегательных касс, 31 ссудо-сберегательных Товариществ, 44 кредитных Товариществ и 7 вспомогательных касс. (см. фото.)

13 июля 1911 года был утвержден Устав Астраханского Союза кредитных и ссудо-сберегательных товариществ на основе Высочайшего утвержденного 9 июля 1911 года Положения совета министров.

Правление Астраханского Союза кредитных и ссудо-сберегательных Товариществ находилось на Скаржинке (ул. Р. Люксембург, бывшая Никольская) в здании Астрахангского народного банка с 1918 года, там же располагалась Инспекция мелкого кредита и центральная сберкасса.

Ссудо-сберегательные кассы держали свои счета в центральных кассах. К финансовым учреждениям, занимающимися операциями по сбережению средств и представлению кредита, относятся так называемые ссудно-сберегательные Товарищества и кредитные Товарищества, которые возникли в Астраханской губернии в 1876 году.

4 апреля 1918 года Совнарком Астраханского края принял Постановление о ликвидации частных банков, каждый из них становился городским отделом Астраханского отделения народного банка, а 12 апреля 1919 года был опубликован Декрет о слиянии сберегательных касс с Народным банком. Самостоятельные сберкассы реорганизуются в отделения Народного банка

На основании ст. 6 Декрета Совнаркома от 26 октября 1918 года признаются общеполезными и демократическими органами только ссудосберегательные кассы рабочих и служащих.

Процесс слияния сберкасс происходил с определенными издержками, имеются документы, говорящие о противозаконных действиях местных исполкомов в сберкассах. И только 26 декабря 1923 года учреждаются Государственные сберегательные кассы. Приказ об организации ГТСК в Астрахань поступил от 2 января 1923 года.

В Астраханской губернии процесс организации сберкасс прошел достаточно оперативно, анализ контрольных цифр по развитию народного хозяйства Астраханской губернии в области народного сбережения свидетельствует, что на период 1922-1924 гг. у городского населения в сберкассах хранилось 13 тысяч рублей, причем процесс организации сберкасс захватил и уезды: - протокол заседания президиума Енотаевского исполкома от 16 сентября 1924 г. за № 6153, гласил об учреждении сберкассы при уездном финотделе и о проведении агитации о значении создания подобных сберкасс.

Таблица1.

Рост вкладов в городских кассах.

Тем не менее, в докладе директора Астраханской центральной сберкассой Бурдина (от 21 декабря 1926 года) о состоянии сберегательного дела в Астраханской губернии было отмечено, что развитие сберегательного дела в губернии за период 1925 – 1926 гг. не соответствует общему развитию хозяйства в губернии, недостает общей работы и внимания со стороны общественных и профсоюзных организаций, необходимо усилить популяризацию сбердела, шире информировать население о значении организации трудовых государственных сберкасс, обратить особое внимание на организации сберкасс на промыслах, вовлекать в дело сбережения и сезонных рабочих.

С целью наиболее полно популяризировать среди трудящегося населения саму идею накопления сотрудники Астраханского горфонотдела вступили вкладчиками в сберкассы, создав таким образом прецедент и "ядро сберегателей" из служащих и обратились с аналогичным призывом ко всем коллегам.

Вопросы функционирования сберкасс неоднократно поднимались на заседаниях Губисполкома, в 1927 году был проведен Всесоюзный двухнедельник сбережения. В этот же период была создана Комиссия при райисполкомах по организации и проведения компании по сберегательному делу.

В марте 1933 года на заседании губисполкома был заслушан вопрос о реорганизации сети сберкасс города, районов и управления ими. С докладом выступили заведующий горсберкассой Котиков и заведующий горфинотделом Бамутов. План реорганизации сети сберкасс города и реорганизации управления сберкассами по Астраханскому межрайону был признан правильным. На основании решения президиума Крайисполкома было признано необходимым организовать Астраханское межрайонное Управление ГТСК и ГК с возложением на последнего полного руководства всей системой сберкасс на территории Астраханского межрайона. На территории г. Астрахани организовать пять районных отделений сберкасс с самостоятельным балансом и законченным счетоводством, подчинив последним всю сеть сберкасс города по их территориальному расположению. Планировалось в 1933 году сеть сберкасс в городе довести с 112 до 145 единиц и по районам со 118 до 137 единиц. Обязывалось тт. Багмутову и Котикову, а в районах зав. Райсберкассами и Райфо реорганизацию сети сберкасс и Межрайонного Управления ГТСК и ГК закончить к 1 мая, командировать для этой цели лучшие силы города. Определялся и финплан на 1933 год в сумме 13371868 руб. 30 коп., план доходов – в 784968 руб. 30 коп, план расходов – в 779997 рублей. Принимая во внимание, что сеть сберкасс при почтовых предприятиях в удельном весе сберкасс составляет 20%, а результаты неудовлетворительны, Президиум Горсовета возложил ответственность за выполнение заданий на начальника почты Теплова.

Начиная с 1938 года в архивах области имеется состав руководителей областного звена системы Сберегательного банка:

• Павельев Василий Андреевич - с июля 1938 по март 1948 года;

• Шубин Николай Федорович - с марта 1948 по февраль 1951 года;

• Аксенов Иван Петрович - с марта 1951 по апрель 1959 года;

• Шубин Евгений Федорович - с апреля 1959 по июнь 1980 года;

• Домнин Владимир Сергеевич - с июня 1980 по декабрь 1994 года;

• Кобзарев Вячеслав Семенович - с января 1994 по июнь 2001 года;

• Нарыкин Алексей Иванович – с июля 2001года по май 2003 года.

• Порох Александр Олегович – с июня 2003 год по февраль 2004 года – исполняющий обязанности управляющего, а с февраля 2004 года по настоящее время – управляющий отделением № 8625 СБ РФ.

В соответствии с Письмом Государственной штатной комиссии при СНК СССР от 28 мая 1944 года за номером 8-261 было создано Управление Гострудсберкасс и Госкредита Астраханской области, в соответствии с Уставом ГТСК и ГК на областное управление возлагалась организация в области сберегательного дела, размещение государственных займов, руководство подотчетными сберегательными кассами, контроль за их деятельностью.

Областное управление состояло из 4-х отделов: оперативный, ревизионный, бухгалтерский и отдел кадров.

Таблица2

Основные показатели развития сберегательного дела в Астраханской

области.

Много времени отводилось учебе кадров как в самом областном управлении, так и при Астраханском учетно-кредитном техникуме Госбанка (см. фото.).

За 1971 – 1981 гг. безналичные поступления денежных доходов населения во вклады увеличился в 6,8 раз. Успешнее всего развивались перечисления во вклады сумм от сдачи сельхозпродукции. В 1995 году в области проведена реорганизация сети банка, в результате чего его сеть стала состоять из 10 отделений и 189 филиалов.

Остаток вкладов на 01.01.96 года составил244,8 млрд. рублей.

В 1995 году получили дальнейшее развитие вкладные (депозитные) операции, операции по обслуживанию юридических лиц – резидентов и нерезидентов, кредитование в инвалюте. К работе с валютой были привлечены все ОСБ и 49 филиалов Банка

Таблица3

Основные показатели развития сберегательного дела Астраханской области.

Объем сформированных инвалютных ресурсов на 01.01.96 г. увеличился в 10,4 раза, в том числе по остаткам на счетах граждан рост составил в 8,7 раз по отношению к предыдущему году.

Уникаль­ность Сберегательного банка определяется целой со­вокупностью факторов, на не­которых из которых необходи­мо остановиться особо.

Во-первых, это огромное число клиентов, отдавших предпочтение услугам нашего банка. Среди них как физичес­кие лица (количество их счетов превышает 226 млн.), так и юридические лица: предприя­тия и организации, сделавшие свой выбор в пользу Сбербан­ка России. В учреждениях Бан­ка имеется более 400 тыс. сче­тов предприятий и организа­ций.

Сбербанк России обладает самой многочисленной и раз­ветвленной структурой подраз­делений, в числе которых тер­риториальные управления (76 - только на территории Рос­сии); отделения, входящие в состав территориальных уп­равлений (порядка 3000); фи­лиалы (более 30 000). Отделе­ния и филиалы Сбербанка ох­ватывают все уголки страны, где количество клиентов, по понятиям коммерческих бан­ков, незначительно. Так сложи­лось исторически и продикто­вано необходимостью выпол­нять специализированные го­сударственные (ныне - феде­ральные) программы по пред­ставлению банковских услуг широким слоям населения. Еще одной отличительной чер­той Сбербанка является то, что все требования по количеству и качеству оказываемых услуг, а также по безопасности, пред­ставлению отчетности и орга­низации работы практически одинаковы - как для отделений с 10 тысячами, так и с милли­оном клиентов.

Структура Сберегательного банка(рис.7).

Совет банка – выступает высшим органом управления в промежутке между собраниями акционеров, членом которого может быть любой акционер или его представитель, имеющий акции банка на сумму не менее 3 млн. рублей. Члены Совета избираются на два года, но могут переизбираться неограниченно число раз. Совет собирается не реже одного раза в квартал. Из членов Совета избирается президент банка. На которого возлагается руководство исполнительным органом банка - Советом директоров

Общее собрание акционеров

Совет банка

Совет директоров банка

Центральный аппарат банка

Управление делами - Управление бухгалтерского учета и отчетности

• Управление вкладов - Контрольно-ревизионное управление

• Управление кредитования - Управление по работе с персоналом

• Управление ценных бумаг - Юридическое управление

• Экономическое управление - Операционное управление

• Коммерческое управление - Дирекция по управлению государственным долгом

• Управление валютных операций - Управление развития материально-технической базы

• Управление международных связей - Управление по эксплуатации зданий, сооружений и хозяйственно-транспортного обслуживания