5.2.3. Организация регулирования эмиссионно-­кассовых операций Банком России

О значимости Центрального банка как эмиссионного центра свидетельствует наличие в каждом из них специальных подразделений, которые осуществляют непосредст­венно эмиссионно-кассовую работу, таких, как: Управление денежно-кредитного регулирования в рамках Сводного экономического департамента и Управление денежного анализа и прогнозирования Департамента исследований и информации; Депар­тамент платежных систем и расчетов; Департамент эмиссионно-кассовых операций; Центральное хранилище Центрального банка РФ (обособлен­ное подразделение); Управления (отделы) эмиссионно-кассовых опера­ций в территориальных подразделениях Центрального банка РФ; отделы кассовых операций в РКЦ.

Основные задачи деятельности первых трех структур­ных подразделений обусловлены необходимостью макро­экономического анализа состояния собственно денежной сферы экономики.

Центральный банк создает свои ресурсы в виде налич­ных денег в обороте двумя методами. Первый - когда день­ги из забалансовых хранилищ его учреждений приходуют­ся на его балансе, т. е. перемещаются в оборотные кассы. Отсюда наличные деньги уходят в обращение. Выдача де­нег из оборотных касс производится в пределах остатков на корреспондентских счетах коммерческих банков или счетах других клиентов Центрального банка РФ. Эти остатки при необходимости образуются за счет кредитов, выдаваемых системой Банка. Этот метод сви­детельствует о налично-денежной, т. е. банкнотной, эмис­сии. О втором методе речь идет тогда, когда Банк России увеличивает свои кредитные вложения посредством выда­чи ссуд, повышающих остатки средств на счетах. Здесь сле­дует говорить о депозитной эмиссии.

При организации налично-денежной эмиссии исполь­зуются основные агрегаты аналитических сче­тов банковского сектора и основные агрегаты аналити­ческих счетов органов денежно-кредитного регулирования: Денежная масса М2; Наличные деньги в обращении М0; Резервные деньги.

Выпуск наличных денег в обращение складывается из нескольких этапов:

• составление прогноза потребности в наличной денежной массе для бесперебойного совершения расчетов;

• изготовление денежных знаков и их защита от под­делок;

• организация резервных фондов денежной наличности;

• транспортировка денежной наличности в регионы;

• собственно выпуск денег в обращение.