2.2 Органы валютного регулирования, их основные функции

Законодательство России устанавливает два органа валютного регулирования: Центральный банк РФ и Правительство России, полномочия которых четко разграничены (рис. 1).

Рис. 1 - Разграничение компетенций между органами валютного регулирования

Для реализации функций, предусмотренных федеральным законом, Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов.

В соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты, определяет порядок проведения расчетов с иностранными государствами.

Банк России, как основной орган валютного регулирования [17]:

- определяет сферу и порядок обращения в Российской Федерации иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте;

- издает нормативные акты, обязательные к исполнению в Российской Федерации резидентами и нерезидентами;

- устанавливает правила проведения резидентами и нерезидентами в РФ операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте, а также правила проведения нерезидентами в РФ операций с валютой Российской федерации и ценными бумагами в валюте Российской Федерации;

- устанавливает порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки в Российскую Федерацию иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, принадлежащих резидентам, а также случаи и условия открытия резидентами счетов в иностранной валюте в банках за пределами Российской Федерации;

- устанавливает общие правила выдачи лицензий банкам и иным кредитным учреждениям на осуществление валютных операций и выдает такие лицензии.

- проводит все виды валютных операций.

Значительную роль при осуществлении валютного регулирования играет Департамент валютного регулирования Банка России, который входит в его центральный аппарат. К компетенции данного органа отнесены, в частности, разработка нормативных актов Банка России в области валютного регулирования и валютного контроля, в том числе разработка форм валютной отчетности для территориальных учреждений Банка России.

Правительство РФ обладает следующими полномочиями в области валютного регулирования:

- осуществлять управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;

- осуществлять в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами; федеральными законами; нормативными указами Президента Российской Федерации валютное регулирование;

- руководить валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами.