1.2 Организационная структура

Государственный банк России был учрежден в 1860г. на базе основанных еще при Екатерине 11 ассигнационного и заемного государственных банков.

Банк России сочетал в своей деятельности выполнение эмиссионных и различных торговых операций, собственно по торговле хлебом, экспорт которого был главным источником иностранной валюты.

Началом нового, «рыночного» этапа деятельности Центрального банка России можно считать 1990г., когда в России была ликвидирована государственная монополия в банковском деле и банковская система законодательно стала двухуровневой.

В 1992г. в связи с распадом СССР функции Госбанка СССр на территории России приняли на себя Центральный банк РФ. Статус, задачи, функции, полномочия и принципы организации деятельности Банка России определяются КРФ, ФЗ «О Центральном банке РФ» и другими федеральными законами.

С помощью экономического и административного воздействия в процессе проведения денежно-кредитной политики Центральный банк способствует укреплению и развитию экономики России. В этом заключается его основная задача, которую он решает путем:

· защиты и обеспечения устойчивости российской валюты - рубля, повышения его покупательной способности и стабильности курса по отношению к валютам других стран;

· развития и укрепления банковской системы России;

· обеспечения эффективного функционирования системы денежных расчетов.

Банк России подотчетен только Федеральному собранию. Председатель банка назначается Государственной думой сроком на 4 года по представлению Президента.

Банк России участвует в разработке экономической политики правительства. Председатель банка России или один из его заместителей участвует в заседаниях правительства России.

Министры финансов и экономики РФ или по одному из их заместителей могут участвовать в заседаниях Совета Директоров - высшего органа управления Банком - с правом совещательного голоса.

Банк России и Правительство Российской федерации информируют друг друга о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение, и координируют свои действия.

Центральный Банк РФ представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. В систему входят:

- центральный аппарат

- территориальные учреждения

- расчетно-кассовые центры

- вычислительные центры

- полевые учреждения

- учебные заведения

- хранилища

- другие предприятия, организации и учреждения, в том числе подразделения безопасности, необходимые для безопасной деятельности банков.

Высший орган Банка России - Совет директоров. Это коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка России и управляющий ею.

В совет директоров входят: Правительство Банка России и 12 членов Совета. Члены Совета директоров работают на постоянной основе. Они утверждаются Государственно думой по представлению Председателя Банка, который является одновременно председателем Совета директоров.

Совет директоров во взаимодействии с правительством разрабатывает единую государственную денежно-кредитную политику и обеспечивает ее выполнение. Структуру и штаты Центрального аппарата Банка России, а также уставы его других структурных подразделений утверждает совет директоров. К его полномочиям также отнесены:

· изменение ставок по централизованным кредитам, норм резервирования, экономических нормативов;

· определение условий допуска иностранного капитала в банковскую систему;

· другие решения по вопросам, имеющим большое значение, как для Банка России, так и для банковской системы страны.

Решение Совета директоров считается принятым, если за него проголосовало большинство членов. Таким образом, Совет директоров не только возглавляет и организует работу Банка России, но и регулирует деятельность коммерческих банков в стране.

Наряду с Советом директоров вне банка функционирует и национальный банковский совет. В его состав включается представители Президента, представители высших органов законодательной и исполнительной власти и эксперты. Общая численность Совета не превышает 15 человек.

Члены банковского совета утверждаются Государственной Думой по представлению Председателя Банка России. Совет регулярно, не реже 1 раза в квартал, обсуждает концепцию развития банковской системы и вопросы единой государственной кредитно-денежной политики, включая регулирование денежных ресурсов.

Рекомендации Банковского совета учитываются при рассмотрении Федеральным собранием законодательных актов по вопросам банковской деятельности, а также принимаются во внимание при подготовке решений Совета директоров Банка.