Роль прокуратури України в забезпеченні законності учасниками фінансових правовідносин та в сфері фінансового контролю

Прокуратура України в системі органів фінансового контролю:

1. є суб’єктом внутрішнього (відомчого) фінансового контролю, а саме бюджетного;

2. здійснює нагляд у сфері додержання фінансового законодавства на підставі взаємодії з іншими органами фінансового контролю – ВРУ; Державне казначейство, КРУ; НБУ; інші), в зв’язку з чим ініціює проведення перевірок органами фінансового контролю, в тому числі спільних перевірок, залучає їх спеціалістів до власних перевірок;

3. здійснює нагляд за додержанням законодавства органами фінансового контролю (нагляду).

Окремо:

• здійснює кримінальне переслідування, в зв’язку з цим ініціює проведення позапланових перевірок;

• представництво в суді фінансових інтересів держави (проблема з фінансовими інтересами територіальних громад), ініціює проведення перевірок, залучає спеціалістів, тощо;

• координує діяльність правоохоронних органів в сфері розкриття фінансових правопорушень;

63. Місце фінансово-правової відповідальнсоті в системі юридичної відповідальності.

Основні думки з приводу існування фінансово-правової відповідальності:

1. фінансова відповідальність за матеріальним критерієм є різновидом адміністративної відповідальності.

Твердження дискусійне, оскільки інститути фінансово-правової відповідальності мають власну структуру елементів, яка не пересікається з інститутом адміністративної відповідальності;

2. фінансово-правова відповідальність є окремим видом юридичної відповідальності оскільки фінансове право є окремою галуззю права.

Твердження дискусійне, оскільки далеко не усі галузі права мають власний вид юридичної відповідальності, що настає за порушення її норм;

3. фінансова відповідальність є окремим видом юридичної відповідальності.

Твердження також дискусійне, оскільки не існує єдиної фінансово-правової відповідальності;

4. Содержание

   • Проблеми сучасного визначення предмета та методу фінансового права.
   • 1) Чи тільки грошові відносини?
   • 2. Хто є суб’єктами фінансової діяльності: лише держава чи й інші суб’єкти?
   • Принципи фінансового права.
   • Система фінансового права та система фінансового законодавства, їх співвідношення.
   • 1. Ієрархічне розшарування актів, що мають характер (дію) закону, надання законодавчого пріоритету одних перед іншими (кодекси, спеціальні фінансові закони, загальні закони, декрети кму).
   • 2. Щодо кожного інституту фінансового права законом встановлюється особлива система джерел законодавства.
   • Дія норм фінансового права та конкуренція фінансово-правових приписів, співвідношення законності та доцільності у фінансовому праві
   • Суб’єкти фінансового права та фінансових правовідносин, проблема представництва у фінансовому праві.
   • Фінансова система, її склад.
   • 1.2. Фонди цільового призначення (позабюджетні)
   • 2.2. Місцевий кредит (місцеві запозичення, позики)
   • 2. Децентралізовані фінанси:
   • 2.1. Місцеві бюджети;
   • Співвідношення понять «публічний фонд коштів», «бюджет» і «казна».
   • Сучасне поняття публічного фонду коштів.
   • Фінансово-правовий статус юридичних осіб публічного права та бюджетних установ і режим їх фондів коштів.
   • Методи та форми мобілізації фінансових ресурсів до публічних фондів коштів.
   • Податкове право як підгалузь фінансового права.
   • Правова природа, економічна суть, поняття, функції та юридичні ознаки податку і збору.
   • Принципи податкового права та система законодавства про податки і збори. Реформування податкової системи.
   • 3) Закони:
   • 5) Укази Президента України:
   • 8) Накази Державної митної служби:
   • Дія норм податкового права (в часі, просторі та за колом осіб).
   • Суб’єкти податкових правовідносин.
   • Реєстр платників податків. Представництво в податкових відносинах.
   • Податковий обов’язок, податкове зобов’язання та податковий борг.
   • Адміністративне оскарження сум податкового зобов’язання (боргу).
   • Класифікація податків і зборів, що входять до загальної системи оподаткування.
   • Непрямі податки: правова природа та особливості правового регулювання.
   • Поняття та види прямих податків, розмежування їх на загальнодержавні та місцеві.
   • [Ред.]Види податків
   • [Ред.]Найпоширеніші зразки
   • Проблеми усунення подвійного оподаткування.
   • Основні елементи оподаткування податком на доходи з фізичних осіб.
   • Основні елементи оподаткування податком на прибуток підприємств.
   • Актуальні питання оподаткування окремими прямими податками.
   • Бюджетне право як підгалузь фінансового права, його предмет, система та джерела.
   • 1) За змістом:
   • 2) За часом дії:
   • 3) За характером:
   • Сучасне поняття та проблеми суб’єктивного бюджетного права. Суб’єкти бюджетного права.
   • Бюджетний устрій та бюджетна система
   • Проблеми правового регулювання бюджетного циклу та стадій бюджетного процесу.
   • Методи здійснення публічних видатків і проблеми співвідношення постатейного (бюджетно-кошторисного) та програмно-цільового фінансування.
   • Система розпорядників бюджетних коштів і місце в ній системи органів прокуратури України.
   • Поняття, підстави виникнення та реєстрація бюджетних (небюджетних та фінансових бюджетних) зобов’язань.
   • Проблеми державних закупівель і цільового витрачання бюджетних коштів.
   • Бюджетне кредитування.
   • Правова природа боргових зобов’язань, які випливають з публічного кредиту.
   • 1) Кошти від державних (місцевих) внутрішніх та зовнішніх запозичень;
   • Правове регулювання бюджетних запозичень.
   • Поняття, склад, види і форми державного внутрішнього боргу України.
   • Управління державним зовнішнім та внутрішнім боргом України.
   • 1) Кошти від державних (місцевих) внутрішніх та зовнішніх запозичень;
   • Правове регулювання муніципального боргу в Україні.
   • Правове регулювання відносин з надання кредитів, за рахунок коштів державних (муніципальних) запозичень.
   • Особливості правового режиму централізованих позабюджетних цільових фондів.
   • Правовий режим внесків до централізованих позабюджетних цільових фондів.
   • Правове забезпечення діяльності Пенсійного фонду України, стан та тенденції її удосконалення.
   • Правове регулювання організації та діяльності Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
   • Правові основи діяльності Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
   • Правовий режим Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
   • Правові питання діяльності Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
   • Фінансовий контроль як вид фінансової діяльності держави.
   • Фінансовий контроль є однією із завершальних стадій управління фінансами, проте фінансовий контроль супроводжує усі стадії управління публічними і приватними фінансами.
   • Зміст фінансового контролю визначається фінансовою діяльністю держави, складовою частиною якої він є
   • Міжнародно-правові стандарти організації державного фінансового контролю.
   • Види, методи, форми та заходи фінансового контролю в сучасних умовах.
   • Органи фінансового контролю, їх компетенція.
   • Суб’єкти загального фінансового контролю, їх компетенція.
   • Повноваження органів спеціалізованого фінансового контролю.
   • Відомчий та внутрішньо-господарський (внутрішній) фінансовий контроль.
   • Муніципальний та громадський фінансовий контроль.
   • Методи фінансового контролю
   • Правові основи взаємодії правоохоронних органів з органами, що здійснюють фінансовий контроль
   • 1) Наказ Державної податкової адміністрації України
   • 3) Постанова Кабінету Міністрів України від 17 січня 2011 р. N 39
   • 4) Наказ ГоловКру України, дпа України
   • Роль прокуратури України в забезпеченні законності учасниками фінансових правовідносин та в сфері фінансового контролю
   • Фінансова відповідальність є об’єднанням різних видів інституціональної фінансово-правової відповідальності (бюджетної, податкової, валютної, розрахункової тощо).
   • Загальні:
   • Спеціальні:
   • Фінансові правопорушення як підстава притягнення до фінансово-правової відповідальності.
   • Система фінансово-кредитних організацій України, державне регулювання їх діяльності.
   • Банківське право в системі права України. Фінансово-правовий інститут регулювання банківської діяльності.
   • Законодавство про банки і банківську діяльність в Україні.
   • 1. Конституція України.
   • 3. Укази Президента України:
   • 4. Постанови Кабінету Міністрів України:
   • 1) Універсальні
   • 2) Спеціалізовані:
   • 1) Відкритого акціонерного товариства
   • 2) Кооперативного банку (центральні та місцеві кооперативні банки)
   • Правове регулювання, поняття та види банківських операцій.
   • Правові основи та актуальні питання банківського кредитування.
   • 1) Закон України: “Про банки і банківську діяльність” (ст. 49):
   • 2) Господарський кодекс України:
   • 3) Про затвердження Положення про надання Національним банком України стабілізаційних кредитів банкам України: Постанова Правління Національного банку України від 13 липня 2010 року № 327
   • Фінансово-правові аспекти інституту банківського рахунка.
   • Види банківських рахунків та захист інтересів клієнтів банків від порушення договору банківського рахунку.
   • Правовий режим банківської таємниці.
   • Особливості правового регулювання розрахункових відносин.
   • Правове регулювання грошового обігу.