IV. Государственное регулирование страховой деятельности.

Цель государственного регулирования страховой деятельности: Обеспечение формирования и развития в стране эффективно функционирующего рынка страховых услуг, создание необходимых условий для деятельности страховых организаций различных организационно-правовых форм, защита интересов страхователей.

Государственное регулирование страхового рынка осуществляется посредством создания законодательной базы для проведения добровольного страхования и установления с учетом интересов всего общества обязательных его видов.

В России формируется трехступенчатая система регулирования страхового рынка.

1. Гражданский Кодекс РФ (ч. II, гл.48). В нем изложены наиболее общие принципы страхования и определены основные его понятия.

Налоговый Кодекс РФ (ч. II, ст. 213). В нем изложены принципы налогообложения страховщиков и страхователей.

2. Специальные законы по страховой деятельности.

1) Основным законодательным актом является Федеральный закон РФ «Об организации страхового дела в РФ». Регулирует добровольное социальное страхование.

2) Федеральный закон РФ «Об основах обязательного социального страхования». Регулирует обязательное социальное страхование.

3) Пенсионное страхование регулируют законы:

3.1) Федеральный закон РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

3.2) Федеральный закон РФ «О негосударственных пенсионных фондах»

3.3) Федеральный закон РФ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ»

3.4) Федеральный закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ»

3.5) Федеральный закон РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и другие.

4) Медицинское страхование регулирует Федеральный закон РФ «О медицинском страховании граждан в РФ».

5) Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ»

6) Федеральный закон РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях»

7) Страхование автогражданской ответственности регулируется Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

8) Страхование вкладов физических лиц в банках регулируется Федеральным законом « О страховании вкладов физических лиц в банках РФ»

3. Нормативные правительственные и ведомственные акты.

А) Постановления правительства: «О первоочередных мерах по развитию рынка страхования в РФ» и другие.

Б) Указы Президента РФ: «Об обязательном личном страховании пассажиров (туристов, путешественников)», «Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования» и другие.

В) Нормативные акты Федеральной службы по финансовым рынкам Минфина РФ: «Положение о порядке расчета страховщиками нормативного соотношения активов и принятых ими страховых обязательств», «Правила размещения страховых резервов», Примерные (типовые) правила добровольного страховании (по различным видам).

Основным государственным органом осуществляющим надзор за страховой деятельностью является Федеральная служба по финансовым рынкам при Минфине РФ.

В общей форме надзор выражается в изучении финансового положения страховщика и его платежеспособности по принятым договорным обязательствам перед страхователем.

Регулирующая роль Федеральной службы предусматривает выполнение трех основных функций:

1. Выдача лицензий страховщикам на осуществление страховой дея­тельности;

2. Ведение единого государственного реестра страховщиков, их объ­единений и реестра страховых брокеров;

3. Контроль за обоснованностью страховых тарифов;

4. Контроль платежеспособности страховщиков;

5. Установление правил формирования и размещения страховых ре­зервов;

6. Установление показателей и форм учета страховых операций и отчетности о страховой деятельности;

7. Разработка нормативных и методических документов по страхо­ванию.

8. Поддержание правопорядка в отрасли.

8.1. Органы надзора проводят проверки страховщиков на предмет соблюдения ими законодательства о страховании и достоверности представляемой отчетности.

8.2. Проводит расследование нарушений закона.

8.3. Проводит проверки оперативно-финансовой деятельности страховщика.

8.4. Принимают административные меры в отношении нарушителей, а при неоднократных нарушениях страховщиком страхового законодательства передают дело в суд.

8.5. При выявлении крупных нарушений может приостановить действие лицензии, аннулировать ее или принять решение о полном прекращении деятельности страховой компании.