Основные этапы развития банковской системы России

1.3 Функции банка России

Банк России, созданный для осуществления управленческих решений функций, имеет три основные цели деятельности, закрепленные в Федеральном законе:

· защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

· развитие и укрепление банковской системы РФ;

· обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Функции и полномочия, предоставленные Банку России для достижения этих целей, превращают его в орган монетарной власти, орган банковского регулирования и надзора и расчетный центр банковской системы.

Рассмотрим на рисунке №1 цели и функции Центрального банка Российской Федерации.

Рисунок № 1 - Цели деятельности и функции Центрального банка Российской Федерации

цели функции	Защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам	Развитие и укрепление банковской системы РФ	Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов
1	Разрабатывает и проводит единую государственную де-нежно-кредитную политику, направленную на защиту обеспечения устойчивости рубля.	Осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций.	Монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение.
2	Осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке-продаже иностранной валюты.	Осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций	Устанавливает правила осуществления расчетов в РФ
3	Организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки.	Регулирует эмиссию ценных бумаг кредитных организаций
4	Принимает участие в разработке прогноза платежного баланса РФ, организует составление платежного баланса РФ	Является кредитором последней инстанции кредитной организации, организует систему рефинансирования.
5	Проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ в целом и по регионам, прежде всего валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные.	Устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы.

Являясь органом монетарной власти, Банк России осуществляет следующие функции:

· разрабатывает и проводит единственную государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;

· осуществляет валютное регулирование, влюкчая операции по покупке и продаже иностранной валюты, определяет порядок осуществления расчетов с иностранными государствами;

· организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки;

· принимает участие в разработке прогноза платежного баланса РФ и организует составление платежного баланса РФ;

· проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные, реализуя при этом задачу снижения инфляционных ожиданий.

Денежно-кредитная политика - является составной частью экономической политики государства, главные стратегические цели которой выражаются в повышении благосостояния населения и обеспечении максимальной занятости. Исходя из этой долгосрочной стратегии, основными ориентирами макроэкономической политики Правительства РФ обычно выступают обеспечение роста ВВП и снижение инфляции.

Основными задачами макроэкономической политики в 2002-2002гг. стали: закрепление и развитие тенденций устойчивого роста экономики, последовательное повышение уровня жизни населения, снижение инфляции, развитие институциональной инфраструктуры рыночной экономики.

Конечные цели денежно-кредитной политики Банка России формируются в соответствии с принятыми на текущий год целями макроэкономической политики.

Разработку денежно-кредитной политики осуществляет непосредственно Банк России. Этот процесс организован следующим образом и представлен на рисунке 2.

Рисунок 2 - Денежно кредитная политика

Разработанный Банком России проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год передается на заключение в национальный банковский Совет. Далее проект, уточненный по рекомендациям национального банковского Совета, представляется Президенту РФ и Правительству РФ. Не позднее 1 октября Банк России представляет в Государственную Думу проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год и не позднее 1 декабря - основные направления единой государственной денежно-кредитной на предстоящий год. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год содержат анализ состояния и прогноз развития экономики РФ; основные ориентиры, параметры и инструменты единой государственной денежно-кредитной политики. Государственная дума рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год и принимает решение.

Председатель Банка России ежегодно представляет Государственной думе годовой отчет, в котором содержится перечень мероприятий по единой государственной денежно-кредитной политике, проведенных Банком России.

Реализация утвержденной денежно-кредитной политики целиком возложена на Банк России. В части реализации этой политики закон регламентирует инструменты и методы, которыми может воспользоваться Банк России, в том числе установление процентных ставок по собственным операциям, нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России, операции на открытом рынке, рефинансирование банков, валютное регулирование, установление ориентиров роста денежной массы, прямые количественные ограничения.

Содержание