Государственное регулирование страхового рынка

Страх деят-ть во всех странах находится под надзором гос-ва. Это объясняется значением страх-я в эк-кой и соц жизни общ-ва. Интересы общ-ва в широком развитии страх-я предполагают прямое участие гос-ва в наблюдении за функционированием этой сферы. Эта необходимость определяется двумя обстоятельствами. Первое: гос-во заинтересовано в развитии страх-я, т.к. оно решает важные народнохоз-ные задачи, обеспечивая компенсацию ущербов и пополняя инвестиционные ресурсы. Второе: страх-ли нуждаются в защите, т.к. они доверяют страх компаниям свои деньги. Поэтому в каждой стране существует законодательство о надзоре за страх орг-циями, в соответствии с которым строится система надзора. Гос-ное регулирование направлено на решение задач, поддерживающих соц. стабильность общественных отношений и реализуется по следующим направлениям:1)определение социально значимых рисков и выбор формы организации страховых отношений; 2)формирование полноценного, регулируемого страхового рынка, основанного на сочетании предпринимательских интересов страховщиков и обеспечении их финн. устойчивости и платежеспособности для бесперебойного осуществления страх. выплат по договорам страхования; 3)определение полномочий и функций госоргана страхового надзора и наделение его системой властных полномочий для соблюдения страхового законодательства всеми субъектами страхового рынка; 4)формирование системы антимонопольного регулирования в целях защиты конкурентоспособности на страховом рынке; 5)установление налоговых стимулов для развития страховых отношений в приоритетных для эк., соц. стабильности видов страхования; 6)правовое обеспечение страховой деятельности. Госнадзор за страх деят-тью осущ. Фед. огранном страх надзора и его территориальными подразделениями. Основные полномочия: 1)лицензирование деят-ти субъектов страх дела, 2)аттестация страх актуариев, ведение ед. реестра субъектов страх дела и объединений, 3)осуществление контроля за соблюдением страх законодат-ва: предварительный (на стадии допуска субъектов на страх рынок) и текущий (проверка деят-ти на местах, проверка инф-ции, представленной субъектами). Основные направления проверок: соблюдение платежеспособности страх-ков, правильность ведения бух. учета и составления бух. отчетности соблюдение требований об осуществлении инвестиционной деят-ти методики формирования страх резервов, а также контроль за ценообразованием. 1.Регулирование деят-ти иностр. уч. на страх рынке. 2.Разработка нормативных актов. Антимонопольное регулирование осуществляется в рамках реализации ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг». В большей степени данное направление представлено определением доминирующего положения уч. рынка страх. услуг. Наличие доминирующего положения не является нарушением антимонопольного законодат-ва, но служит основанием для проведения систематического мониторинга за деят-тью страх-ков со стороны антимонопольных служб. Доминирующее положение рассчитывается как доля оборота, представленного страх-ком страх услуг в общем объеме предоставленных услуг всеми страх-ками, функционирующими на страх рынке. (Доминирующее положение – если доля на Фед. уровне > 10%, на региональном > 25%.) Системный мониторинг за деят-тью осуществляется на основе Приказа от 31 марта 2003г № 86 н «Об утверждении методических рекомендаций по порядку проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на рынке фин. услуг». Основные показатели для оценки деят-ти участников страх рынка: 1)размер собственных средств, в т.ч. уст кап-ла,2)сумма собранной страховой премии,3)количество заключенных договоров страхования,4)объем страховых выплат,5)объем страховых резервов.