43. Принципы построения банковской системы: мировой и российский опыт.

Банковские системы разных стран, их организационная структура зависят от многих факторов, к числу которых наряду с историческими, национальными традициями следует отнести и степень развития товарно-денежных отношений в стране, общий уровень роста экономики, способы регулирования денежного обращения и др.

Исторические, национальные особенности построения банковских систем проявляются также в том, что в отдельных странах не существует четкого разграничения между коммерческими и инвестиционными банками, что определяется положением последних на рынке ценных бумаг.

Можно выделить 3 группы стран, отличающихся способами построения надзорных структур, местом и ролью ЦБ в этих структурах:

- страны, в которых надзор осуществляется ЦБ - Австралия, Исландия, Ирландия, Италия, Португалия.

- страны, в которых контроль выполняется не ЦБ, а другими органами - Канада, Дания, Швеция, Норвегия.

- страны, в которых контроль производится ЦБ совместно с другими органами - Швейцария, Франция, Германия, США.

Совокупность действующих в стране банков может иметь одно - либо двухуровневую организацию. Одноуровневый вариант построения банковской системы может быть в случаях, когда:

- в стране еще нет ЦБ;

- в стране есть только ЦБ;

ЦБ выполняет все банковские операции, конкурируя с другими банками.

К основным принципам построения и функционирования банковской системы РФ в литературе относят:

- единство банковской системы;

- двухуровневую структуру (реализуется путем четкого законодательного разделения функций центрального банка и всех остальных банков);

- справедливость и сочетание государственного регулирования банковской системы и саморегулирования;

- независимость ЦБ РФ от других органов власти;

- ответственность ЦБ РФ за развитие и эффективное функционирование банковской системы;

- монопольное осуществление ЦБ РФ денежной эмиссии;

- невмешательство государства в оперативную деятельность кредитных организаций;

- лицензируемый порядок осуществления банковской деятельности;

- сохранение банковской тайны;

- стабильность банковской системы.

- принцип коммерческой направленности банков второго уровня: выражается в том, что согласно законодательству основной целью деятельности банков и кредитных организаций в РФ является получение прибыли.

Таким образом, в самом общем виде банковская система РФ представляет собой основанную на определенных принципах систему урегулированных нормами права общественных отношений, складывающихся в сфере осуществления банковской деятельности, в процессе банковского контроля и надзора, а также в процессе привлечения к ответственности за нарушения банковского законодательства.