3.3. Бюджетный процесс.

Бюджетный процесс – регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению, контролю проектов бюджетов и государственных внебюджетных фондов.

Бюджетный процесс регламентируется Бюджетным кодексом РФ.

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС:

1. Составление проекта бюджета начинается за 10 месяцев до начала следующего финансового года с составления годового прогноза социально-экономического развития РФ и разработки сводного баланса государства (проект составляет Министерство финансов РФ).

2. Не позднее 15 августа до начала следующего финансового года Правительство вносит проект федерального закона о федеральном бюджете на рассмотрение в Государственную Думу, которая рассматривает его в четырех чтениях:

А) в 1 чтении (40 дней) Гос.Дума анализирует федеральный бюджет;

Б) во 2 чтении (20 дней) утверждает расходы федерального бюджета;

В) в 3 чтении (30 дней) рассматривает и утверждает расходы по федеральным целевым программам, инвестиционную программу, программу государственных внешних займов;

Г) в 4 чтении (10 дней) рассматривает проект федерального закона о бюджете и голосует за него в целом. Внесение поправок не допускается.

Затем, закон о федеральном бюджете передается на рассмотрение Федеральному Собранию. После одобрения Федеральным Собранием закон передается на рассмотрение и подпись Президенту, после чего закон вступает в силу.

Ежегодно не позднее 1 июня текущего года Правительство РФ представляет в Государственную Думу и Счетную палату РФ отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в форме федерального закона.

3.4. Внебюджетные фонды.

Государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для удовлетворения социальных и экономических потребностей государства.

Внебюджетные фонды – одна из форм перераспределения и использования национального дохода государства на определенные социальные и экономические цели.

По целям использования внебюджетные фонды делятся на:

• социальные ( ПФ, ФСС, ФОМС);

• экономические ( дорожный, НИОКР, фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы).

Пенсионный фонд.

Пенсионный фонд РФ – централизованный фонд пенсионного обеспечения населения.

Пенсионный фонд является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Положением о Пенсионном фонде РФ. Средства этого фонда находятся в государственной собственности, не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию не подлежат.

ПФ подотчётен Федеральному собранию. Состав правления фондом утверждается Государственной Думой.

Источники формирования Пенсионного фонда:

• взносы работодателей (часть ЕСН); граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;

• ассигнования из федерального бюджета ( в том числе на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим, их семьям; социальных пенсий, пособий на детей старше 1,5 лет);

• средства, возмещаемые из бюджета в связи с назначением досрочных пенсий безработным;

• беспроцентные ссуды, займы, кредиты;

• добровольные взносы юридических и физических лиц;

• доходы от размещения временно свободных денежных средств;

• другие поступления.

Расходы Пенсионного фонда:

• выплата государственных пенсий;

• выплата пособий по уходу за ребенком старше 1,5 лет;

• оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

• финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ПФР и его органов;

• прочие расходы.

Виды пенсий: