logo
pravo(shpory)

36. Адміністративне стягнення: поняття тпа види.

Адміністративне стягнення – попередження, штраф, адміністративний арешт, позбавлення спеціальних прав, виправні роботи, оплатне вилучення предмета, який став знаряддям скоєння правопорушення, конфіскація, що накладається у разі скоєння вчинку, що має ознаки адміністративного проступку на винну особу (правопо-рушника). Адміністративне стягнення – захід відпові-дальності, що застосовується з метою виховання особи, яка скоїла адміністративний проступок, а також попере-дження скоєння нових правопорушень як самим право-порушником, так й іншими особами. Види адміністра-тивних стягнень закріплено в Кодексі про адміністра-тивні правопорушення (статті 23 – 32). До них законо-давець відносить такі види: попередження; штраф; оп-латне вилучення чи конфіскація предмета, що став зна-ряддям учинення чи безпосереднім об’єктом адміністра-тивного правопорушення; конфіскацію грошей, одержа-них завдяки вчиненню адміністративного правопору-шення; позбавлення спеціального права, наданого гро-мадянинові (права керувати транспортним засобом, по-лювати); виправні роботи; адміністративний арешт; ад-міністративне висилання за межі України іноземних громадян та осіб без громадянства за вчинки, що грубо порушують громадський порядок.

37. Загальна характеристика Кодексу про адмініст-ративні правопорушення. В Україні було проведено копітку роботу з кодифікації адміністративно-прпавових актів; наслідком її стало прийняття 7 грудня 1984 р. Ко-дексу про адміністративні правопорушення (набрав чи-нності з 1 червня 1985 року – сьогодні діє з понад 100 змінами та доповненнями). Він скл. з 5 розділів (33 гла-ви). Розділ 1. Загальні положення. – Розділ містить од-нойменну гл.1. Розділ 2. Адміністративні правопоруше-ння і адміністративна відповідальність (Загальна та Осо-блива частини). Загальна частина охоплює глави 2-4; 2.Адміністративне правопорушення та адміністративна відповідальність; 3.Адміністративне стягнення. 4.Накла-дення адміністративного стягнення. Особлива частина охоплює глави 5 – 15: 5.Адміністративне правопорушен-ня в галузі охорони праці та здоров’я населення; 6.Ад-мін. правопорушення, що посягають на власність; 7.Ад-мін. правопорушення в галузі охорони природи, викори-стання природних ресурсів, охорони пам’яток історії та культури; 8.Адмін. правопорушення в пром., будівницт-ві та в галузі використання електричної й теплової енер-гії; 9.Адмін. правопорушення у с/г. Порушення ветери-нарно-санітарних правил; 10.Адмін. правопорушення на транспорті, в галузі шляхового господарства і зв’язку; 11.Адмін. правопорушення (далі – А.п.) в галузі житло-вих прав громадян, житлово-комунального господарства та благоустрою; 12.А.п. в галузі торгівлі, фінансів і кус-тарно-ремісничих промислів; 13.А.п. в галузі стандарти-зації, якості продукції та метрології; 14.А.п., що посяга-ють на громадський порядок і громадську безпеку; 15.А. п., що посягають на встановлений порядок управління. Розділ 3. Органи, які уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення. – розділ містить глави: 16.Основні положення; 17.Підвідомчість справ про А.п. Розділ 4. Провадження у справах про А.п. – Ро-зділ охоплює глави 18 – 24: 18.Основні положення; 19.Протокол про А.п.; 20.Адміністративне затримання. Особистий огляд. Огляд речей і вилучення речей та до-кументів; 21.Особи, які беруть участь у провадженні в справі про А.п.; 22.Розгляд справ про А.п.; 23.Постанова по справі про А.п.; 24.Оскарження і опротестування пос-танови по справі про А.п. Розділ 5. Виконання постанов про накладення адмін. стягнень. – Розділ охоплює глави 25 –33: 25.Основні положення; 26.Провадження по ви-конанню постанови про винесення попередження; 27.Провадження по виконанню постанови про накладен-ня штрафу; 28.Провадження по виконанню постанови про оплатне вилучення предмета; 29.Провадження по виконанню постанови про конфіскацію предмета, гро-шей. 30.Провадження по виконанню постанови про поз-бавлення спеціального права; 31.-//-//- про застосування адміністративного арешту; 32.-//-//-про застосуванню виправних робіт; 33.-//-//- в частині відшкодування майнової шкоди.

38. Органи, що розглядають справи про адміністра-тивні правопорушення. Систему органів, що розгля-дають справи про адміністративні правопорушення, виз-начено Кодексом про адміністративні правопорушення.

До них належать: адміністративні комісії при виконав-чих комітетах районних, міських, районних у містах, се-лищних, сільських рад; виконавчі комітети селищних, сільських рад; районні (міські) суди (судді); органи вну-трішніх справ, органи державних інспекцій та інші орга-ни (посадові особи), уповноважені на те Кодексом. Ад-міністративні комісії при виконавчих комітетах район-них, міських, районних у містах, сільських, селищних рад вирішують усі справи про адміністративні правопо-рушення, за винятком тих, що віднесені до відання ін-ших органів (посадових осіб). Виконавчі комітети сіль-ських, селищних рад депутатів, судді районних (місь-ких) судів, органи внутрішніх справ, органи державних інспекцій та інші уповноважені органи розглядають справи про адміністративні правопорушення, віднесені згідно з Кодексом про адміністративні правопорушення до їх відання. Адміністративні комісії утворюються від-повідними радами депутатів у складі голови, заступника голови, відповідального секретаря, а також членів ко-місії. В адміністративних комісіях при виконавчих ко-мітетах районних, міських, районних у містах рад депу-татів є посада звільненого відповідального секретаря ко-місії. Порядок діяльності адміністративних комісій регу-люється законодавчими актами України. Порядок утво-рення інших колегіальних органів, уповноважених роз-глядати справи про адміністративні правопорушення, а також порядок розгляду справ у цих органах визнача-ється законодавчими актами України. Посадові особи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, можуть накладати адміністративні стягнення, передбачені Кодексом про адміністративні правопорушення, у межах наданих їм повноважень і ли-ше під час виконання службових обов’язків.