II. Социальная защита женщин

Женщины – это социально-демографическая группа населения, которые в силу своих особенностей, являются категорией, особенно нуждающихся в социальной помощи.

В настоящее время существует несколько социальных проблем, связанных с социальным статусом женщин в стране.

1. Демографическая проблема, характеризуемая сокращением продолжительности жизни женщин и рождаемости.

2. Экономическая проблема характеризуется снижением денежных доходов и удорожанием бытовых услуг, что привело к возрастанию бытовых нагрузок женщин.

3. Проблема юного материнства, характеризующаяся отчуждением юных мам от родительской семьи, недополучением достаточного образования и средств к существованию.

4. Проблема равных прав женщин с мужчинами, отсутствие которых приводит к морально-психологическим перегрузкам женщин.

Изменить сложившееся положение женщин можно, проводя политику создания общества, способного практически реализовать равные возможности (юридические, социальные, политические, экономические) для граждан обоего пола.

Социальная работа с женщинами содержит три группы задач: помощь в трудных жизненных обстоятельства; поддержание их функционирования как полноценных членов общества; создание условиях для развития личности. В конкретных индивидуальных и социальных условиях на передний план выходит та или иная группа задач.

Так, в случае реальной опасности для жизни и здоровья женщин и детей могут использоваться приюты-стационары (социальные гостиницы), кризисные центры с комплексом своих социальных услуг. Острые экономические затруднения дают право женщине обращаться за экстренной или адресной социальной помощью.

Поддержание социального функционирования может обеспечиваться социально-психологической реабилитацией и поддержкой женщин в трудной жизненной ситуации, мероприятиями по переподготовке или переобучению их более нужным в настоящее время профессиям, информированием об имеющихся социальных ресурсах, о сущности и технологиях планирования семьи, консультациями или иной правовой помощью для защиты их прав.

Задачи социального развития могут обеспечиваться деятельностью по поддержанию групп самопомощи и взаимопомощи, ассоциаций защиты социальных или иных прав различных слоев женского населения, содействием самозанятости и самообеспеченности женщин. Социальные услуги женщинам оказываются в виде предоставления помощи семье или осуществления семейной терапии, при обслуживании детей и подростков, пенсионеров и инвалидов. Такую деятельность проводят центры социального обслуживанию населения различного (регионального, муниципального и локального) уровня, а также центры социальной помощи семье и детям.

Важной проблемой является низкое представительство женщин на руководящих постах всех уровней власти, что не позволяет им реально влиять на формирование социально и экономической политики. Несмотря на то, что в Республике Беларусь не существует законодательных ограничений на участие женщин в управлении и политической жизни, существуют значительные преграды на пути устранения реального неравенства и возможностей в сфере принятия решений. Мужчины занимают, по сути дела, все руководящие посты как в сфере государственного управления, так и в руководстве политических партий. Все перечисленные выше проблемы зафиксированы в Национальном отчете «Женщины Беларуси в зеркале эпохи». Для их решения правительством республики, с учетом принятых на IVВсемирной конференции обязательств, в июне 1996 г. утвержден Национальный план действий по улучшению положения женщин на 1996-2000 гг. Направления плана был последовательно развиты и конкретизированы в республиканской программе «Женщины Республики Беларусь», принятой в августе 1996 г. Цель программы – смягчить наиболее острые проблемы женщин в переходный период.

Положение женщин является предметом международно-правового регулирования и деятельности национальных правительств. Так, Конвенция ООН 1979 г. о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин послужила основой принятия Конвенции № 156 МОТ о трудящихся с семейными обязанностями, направленной на устранение дискриминации и достижение подлинного равенства работающих мужчин и женщин.

3. Социальная защита детей и молодежи

Дети– это лица в возрасте до 18 лет. Значение этой социальной группы обусловлено не только ее большой численностью, сколько ролью, которую она играет в жизни общества. Состояние детей определяет количественные и качественные характеристики не только сегодняшнего, но и будущего населения, его социально-демографическую структуру и социально-психологические особенности, а учеба детей в школе – это важнейшая часть общественного разделения труда.Дети – это группа населения, задача которой накапливать человеческий капитал.Поэтому социальная защита детства должна быть ориентирована на создание условий жизни и развития детей, позволяющих всем детям, независимо от того, в какой семье они родились и живут, иметь наилучшие возможности для сохранения их здоровья, материального благополучия, гармоничного духовно-нравственного развития, реализации своих способностей, и, прежде всего, свободного доступа к качественному образованию, дошкольному и школьному воспитанию.

Приоритет интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни общества и государства закреплен в Конвенции о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 г.) и законодательстве Беларуси и России, а реализуется в государственной социальной политике по улучшению положения детей, в которой участвуют все уровни государственного управления.

Молодежь– социально-демографическая группа, выделяемая на основе обусловленных возрастом особенностей социального положения молодых людей, их места и функций в социально структуре общества, специфических интересов и ценностей. В этой группе выделяются различных слои: по возрасту (подростки, юношество,) по полу, по видам основной деятельности (учащиеся, работающие), по месту жительства (городская, сельская) и др. Соответственно дифференцируются групповое самосознание и интересы молодежи.

Социальное развитие молодежи охватывает в общей массе социальных изменений такие, которые связаны с обновлением общественной системы. Смена поколений, сопутствующая развитию всякого общества предполагает не оттеснение одних другими, а их интеграцию, объединение в единое целое. Участвуя в этом процессе, молодежь реализует свои важнейшие социальные функции: воспроизводственную, трансляционную, инновационную. Тем самым ее социальное развитие является одним из условий развития общества.

На каждом этапе своего развития общество вырабатывает определенные требования, предъявляемые к подрастающему поколению, существующие в форме общественных норм, ценностей, морали и др., а также предоставляет различные возможности для успешной его интеграции в общественные структуры. Это реализуется посредством молодежной политики, являющейся частью политики социальной, которую осуществляют общество и государство.Молодежную политику проводят политические партии, общественные, в том числе молодежные и юношеские, движения, религиозные и другие организации.

Молодежь как социально-демографическая группа отнесена к группам социального риска. Отсутствие жизненного опыта, социальных критериев поведения и образа жизни создает условия для отклоняющегося, асоциального поведения – вхождение в криминальные подростковые группы, приобщение к наркотикам, алкоголю, пустому время препровождению и т.д. Поэтому молодежь должна всегда находиться в центре социальной работы, ей необходимо оказывать социальную поддержку и помощь.

В основных направлениях социально-экономического развития РБ на период до 2010 г. в целях обеспечения благоприятных условий для развития семьи и стабилизации рождаемости предусматривается: совершенствование системы государственных пособий семьям, воспитывающих детей; развитие социального обслуживания семьи; содействие всем формам предпринимательской деятельности семей; совершенствование налоговой политики в интересах семьи; проведение ежегодного мониторинга социально-экономического потенциала семьи. Размеры пособий будут увеличиваться в зависимости от среднедушевого потребительского бюджета.

В перспективе, как и сегодня, эта поддержка будет состоять в первую очередь в предоставлении каждому молодому человеку возможности трудиться и зарабатывать себе на жизнь. Намечается расширить строительство жилья для молодежи, улучшить и удешевить питание школьников, учащихся ПТУ, студентов.

Молодежная политика будет направлена на решение насущных проблем жизни молодежи – образование, занятость, улучшение жилищных условий, поддержка учащихся и студентов, воспитание патриотизма и добросовестного отношения к труду, повышение престижности труда молодежи в реальном секторе экономики.