logo
УМК социальная политика 2012

III. Взаимодействие основных институтов социальной политики

Институты социальной политики представляют собой элемент социальных институтов, обеспечивающих проведение социальной политики в государстве. Все институты СП могут быть условно разделены на профильные, для которых проведение СП является основной задачей их деятельности и непрофильные – создающие внешние условия для проведения СП.

Основными профильнымиинститутами являются:

1. Ведомства социального блока (министерства труда и социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры, спорта и т.п.). Они располагают сетью своих подразделений в административно-территориальных единицах страны. Эти структуры являются составными частями профильных социальных учреждений в регионах и отвечают за проведение в них государственной СП.

2. Специализированные структуры в составе местных администраций. Их основные задачи заключаются в организации социальной поддержки нуждающихся и координации деятельности субъектов социальной политики на территории региона.

3. Государственные институты социального страхования

4. Негосударственные институты социального страхования (государство создает правовую основу их деятельности, но не отвечает по их обязательствам).

К непрофильныминститутам СП относятся:

1. Ведомства финансового блока (Минфин, Минэкономики и т.п.), которые при разработке государственного бюджета обеспечивают финансирование СП.

2. Правовые институты – разрабатывают и принимают государственные законы в социальной сфере, а также организуют контроль за соблюдением уже действующего социального законодательства.

3. Предприятия и организации – работодатели, представляющие работникам в соответствии с действующим законодательством определенный уровень социальных гарантий.

Таблица 1.

Принципиальная схема взаимодействия основных институтов

социальной политики

Институты соци-

альной политики

Результат деятельности

Основные потребители

результата

Непрофильные

Законодательные

Органы

Ведомства финансового блока

Предприятия и организации (работодатели)

Государственное законодательство в области социальной политики

Проекты государственного бюджета, бюджетов государственных фондов социального страхования (утверждаются законодательными органами в виде государственных законов)

Социальные гарантии занятым в соответствии с положениями и нормами социального законодательства

Профильные (социальные ведомства, государственные и негосударственные фонды социального страхования) и непрофильные (ведомства финансового блока; предприятия и организации – работодатели) институты социальной политики

Профильные (социальные ведомства, государственные и негосударственные фонды социального страхования) институты социальной политики

Занятые

Профильные

Социальные ведомства

Государственные фонды социального страхования

Негосударственные фонды социального страхования

Социальная политика по утвержденным и финансируемым направлениям и нормативам

Выплаты социальных пособий, страхуемых в системе обязательного государственного социального страхования

Страховые выплаты в системе негосударственного социального страхования

Население, профильные (учреждения социальной сферы) институты социальной сферы

Население

Население, застрахованное в негосударственных фондах, которые осуществляют социально страхование