7. Систематизация и кодификация нормативных актов банковского права

Учитывая огромный вал нормативных актов, нельзя не заметить и ту положительную роль, которую играют информационные фирмы. Ведь огромное количество нормативных актов по банковскому праву, в условиях, когда они не опираются на кодификацию, когда нет должной их систематизации, без использования услуг этих фирм сделало бы работу юриста едва ли возможной.

Проблема кодификации банковского законодательства и систематизации нормативных актов Банка России, насчитывающих несколько тысяч, чрезвычайно актуальна. Ведь противоречивость нормативных актов снижает их эффективность.

Кроме того, нуждается в улучшении и сама юридическая техника.

В некоторых случаях в нормативных актах Банка России делаются ссылки на неопубликованные акты, что затрудняет их нормальную реализацию. Достаточно привести такой пример. В п. 2.3 Положения Банка России от 5 января 1998 г. N 14-П "О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации", утвержденного Банком России 19 декабря 1997 г., говорится: "Прием денежной наличности учреждениями банков от обслуживаемых предприятий осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по эмиссионно-кассовой работе в учреждениях Банка России от 16 ноября 1995 г. N 31 и Положением "О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации" от 25 марта 1997 г. N 56"*(219).

Для того чтобы улучшить понимание и применение банковского права следовало бы принять Банковский кодекс Российской Федерации. Однако, его проект был отклонен Государственной Думой. Между тем от уровня кодификации и систематизации его нормативных актов зависит защищенность гражданско-правовых отношений между кредитными организациями и их клиентами, и, что существенно - их стабильность.

Стабильность и предсказуемость в банковском праве необходимы при заключении договоров между банками и их клиентами для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики.