Понятие и предмет банковского права. Понятие банковской деятельности. Метод банковского права.

Лекция :

БП достаточно новая отрасль права.

БП включает публично-правовые и частно-правовые нормы, но по своей специфике тяготей к предпринимательскому праву.

БП – комплексная отрасль права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих на основе сочетания публичных и частных интересов безусловно, возникающих по поводу построения и функционирования банковской системы, банковской деятельности и иные отношения, так или иначе связанные с ней.

Предмет состоит из:

- Общественные отношения, возникающие в процессе создания и функционирования банковской системы (построение, система);

- Банковская деятельность – вид предпринимательской деятельности кредитных организаций. На основании лицензии, выдаваемой ЦБ. ЦБ – на основании ФЗ. Банковская деятельность – банковские операции. «ФЗ о банках и о банковской деятельности». Ряд ученых считает, что банковская деятельность – это не только банковские операции, но и другая деятельность - БРЕД. Банковская деятельность – это так же сделки, которые кредитная организации вправе осуществлять (ст. 5 ФЗ о банках и банковской деятельности);

- иные отношения, связанные с банковской деятельностью. Это отношения, которые по своей сути являют банковское регулирование и банковский надзор. ЦБ устанавливает правила поведения и контроль за правильным осуществлением банковской деятельности

Учебники: Много точек зрения, законодательного закрепления понятия нет.

Г.А. Тосунян считает, что под банковской деятельностью понимается предпринимательская деятельность кредитных организаций, а также деятельность Банка России (его учреждений), направленная на систематическое осуществление банковских операций (либо обусловленная ими) на основании: для Банка России и его учреждений - Закона о Банке России; для кредитных организаций - специального разрешения (лицензии) Банка России, полученного после государственной регистрации кредитной организации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. А.Г. Братко полагает, что банковская деятельность - это банковские операции и сделки, а также другие действия кредитной организации, которые непосредственно направлены на развитие эффективности и повышение безопасности банковских услуг. Встречаются и рецепции понятия «банковской деятельности» из теории уголовного права; отдельные же авторы вообще избегают определения данного термина.

Итак, в большинстве отраслевых определений базисом банковской деятельности признаются банковские операции, а также банковские сделки; предпринимательская деятельность.

В теории банковского права, практической литературе периодически ставится вопрос о необходимости законодательного закрепления понятия «банковская деятельность». В частности, А.Г. Братко, обосновывая необходимость законодательного закрепления понятия «банковская деятельность», пишет, что «содержание понятия «банковская деятельность» помимо теоретического имеет чисто практическое и даже прикладное значение (например, для правильности бухгалтерского учета, определения финансовых результатов и налоговых платежей)», также он указывает, что на практике из-за этого возникает много неясностей. Законодательно он предлагает закрепить как понятие «основная банковская деятельность», так и понятие «вспомогательная банковская деятельность».

Метод – комплексный. Сочетание 2х методов.

Основными методами банковского права являются: публично-правовой метод (в литературе он именуется по-разно­му, например: императивный метод, административно-право­вой метод, метод власти и подчинения, метод субординации, авторитарный метод и т. д.); частно правовой метод (или гражданско-правовой метод); комплексный метод, представляющий собой сочетание двух вышеуказанных методов. Наличие этого метода обусловлено комплексным характером банковского права.