1.2. Законодательство, регулирующее ипотечное
кредитование граждан
(правовая основа ипотечного кредитования)
Ипотека жилых помещений регулируется нормами гражданского и жилищного права.
Нормы ГК РФ, подлежащие применению в случае возникновения правоотношений по ипотеке, применяются следующим образом:
1) то, что касается самого кредита, регулируется нормами § 2 гл. 42 "Кредит", где дано определение кредитного договора и приведены общие положения о его форме;
2) так как ипотека представляет собой, по сути, кредитный договор, в обеспечение которого заемщик предоставляет объект недвижимости, то в отношении залога подлежат применению нормы § 3 гл. 23 об обеспечении исполнения обязательств. Так, согласно ст. 334 ГК РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение перед другими кредиторами лица, котором принадлежит это имущество. Эта и другие нормы о залоге соответствуют Закону об ипотеке.
С учетом сказанного, конечно, основным правовым документом, который регулирует основания возникновения, порядок оформления и юридические последствия возникновения самой ипотеки, является непосредственно Закон об ипотеке. Так, в соответствии с п. 3 ст. 1 этого Закона общие правила о залоге, содержащиеся в ГК РФ, применяются к отношениям по договору об ипотеке в случаях, когда указанным ГК РФ или непосредственно Законом не установлено иных правил. Данный Закон, подписанный Президентом РФ в 1998 г., специалисты признают первым специальным законом, регулирующим систему отношений, возникающих в связи с залогом недвижимости. В нем конкретизированы условия предоставления кредита для приобретения недвижимости с дальнейшим залогом прав на нее. Рассмотрены также вся цепочка правоотношений сторон в случае нарушения исполнения обязательств со стороны заемщика, а также порядок обращения взыскания на заложенное имущество.
Эти вопросы регулируются и нормами Гражданского процессуального кодекса РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ.
Статьей 446 ГПК РФ к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, отнесено жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.
Кроме того, все указанные нормативные акты регулярно претерпевают те или иные изменения. Сравнение действующего варианта с первоначальной редакцией приведено в таблице.
Ссылка на статью | Первоначальный вариант | Действующая редакция |
ГК РФ | ||
Ст. 339 | Договор об ипотеке подлежит обяза- тельному нотариальному удостоверению | Договор об ипотеке подлежит только государственной регистрации. Обя- зательное нотариальное удостовере- ние договора не требуется |
Ст. 292 | Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу не является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом | Получение согласия органов опеки и попечительства на отчуждение или передачу в ипотеку жилого помеще- ния необходимо, только если в нем проживают члены семьи собственни- ка, находящиеся под опекой или попечительством либо несовершен- нолетние члены семьи, оставшиеся без родительского попечения |
Ст. 130 | Объекты незавершенного строительства не признаются недвижимым имуществом | В перечень объектов недвижимого имущества включены объекты неза- вершенного строительства: п. 1. К недвижимым вещам (недвижи- мое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несораз- мерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства |
Закон об ипотеке | ||
Ст. 76 | При предоставлении кредита или целевого займа для сооружения жилого дома договором об ипотеке может быть предусмотрено обеспечение обязатель- ства незавершенным строительством и принадлежащими залогодателю мате- риалами и оборудованием, которые заготовлены для строительства. То есть исходя из смысла изменений по завершении строительства жилого дома необходимо было заключить новый договор об ипотеке | При предоставлении кредита или це- левого займа для сооружения жилого дома договором об ипотеке может быть предусмотрено обеспечение обязательства незавершенным строительством и принадлежащими залогодателю материалами и обору- дованием, которые заготовлены для для строительства. По завершении строительства жилого дома ипотека на него не прекращается |
Ст. 13 | В случае частичного исполнения обеспеченного ипотекой обязательства должник по нему, залогодатель и законный владелец закладной вправе заключить соглашение, предусматриваю- щее такое изменение предмета ипоте- ки, при котором заложенным признается часть ранее заложенного по данному договору об ипотеке имущества, если указанная часть имущества может быть самостоятельным объектом прав; такое изменение размера обеспечения, при котором размер требований, возникших из кредитного или иного договора и обеспеченных по данному договору об ипотеке, увеличивается или уменьшается по сравнению с тем, который обеспечивался ипотекой ранее | Должник по обеспеченному ипотекой обязательству, залогодатель и законный владелец закладной по соглашению могут изменить ранее установленные условия закладной, тем самым указанные лица могут изменить любые условия закладной |
Ст. 14 | Закладная на момент ее выдачи первоначальному залогодержателю органом, осуществляющим государствен- ную регистрацию прав, должна со- держать, в частности сведения о месте жительства должника, залогодателя и залогодержателя | Закладная должна содержать сведе- ния о месте регистрации указанных лиц |
Ст. 20 | Государственная регистрация ипотеки, возникающей в силу договора об ипо- теке, осуществляется на основании заявления залогодателя или залогодержателя | Государственная регистрация ипоте- ки, возникающей в силу договора об ипотеке, осуществляется на основа- нии совместного заявления залого- дателя и залогодержателя. Госу- дарственная регистрация ипотеки, возникающей в силу нотариально удостоверенного договора об ипоте- ке, осуществляется на основании заявления залогодателя или залогодержателя |
Ст. 31 | П. 2. При отсутствии в договоре об ипотеке иных условий о страховании заложенного имущества залогодатель обязан страховать за свой счет это имущество в полной стоимости от рисков утраты и повреждения, а если полная стоимость имущества превышает размер обеспеченного ипотекой обяза- тельства - на сумму не ниже суммы этого обязательства. То есть страхование риска ответственности заемщика по ипотечному кредиту не осуществляется, по, крайней мере, нет правовых оснований для этого | Указанная статья дополнена усло- вием о том, что заемщик, являющий- ся залогодателем по договору об ипотеке жилого дома или квартиры, вправе застраховать риск своей ответственности перед кредитором за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по возврату кредита |
ГПК РФ | ||
Ст. 446 | Взыскание по исполнительным доку- ментам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: в частности, к нему отнесено жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем им помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением | Взыскание по исполнительным доку- ментам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве соб- ственности, в частности, на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем им помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помеще- нием, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законода- тельством об ипотеке может быть обращено взыскание |
Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним | ||
Ст. 31 |
| Введено новое положение о том, что вред, причиненный физическим или юридическим лицам в результате ненадлежащего исполнения органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, возложенных на них обязанностей, возмещается за счет казны РФ в полном объеме |
- Все об ипотеке а.В. Афонина
- 1. Понятие ипотеки и ее формы на российском рынке недвижимости. Правовая основа ипотечного кредитования
- 1.1. Понятие ипотеки, ее предмет и формы
- 1.2. Законодательство, регулирующее ипотечное
- 1.3. Договор ипотеки, права и обязанности граждан и банков
- 2. Накопление средств
- 2.1. Накопление средств на квартиру
- 2.2. Жилищные накопительные кооперативы
- 2.3. Ссудо-сберегательная касса
- 2.4. Банковский ипотечный кредит
- 3. Ипотечное кредитование с позиций государства, банка и заемщика
- 3.1. Почему ипотека выгодна государству
- 3.2. Почему ипотека выгодна заемщику
- 3.3. Почему ипотека выгодна кредитным организациям (банкам)
- 3.4. Кому еще выгодна ипотека
- 3.5. Рефинансирование
- 4. Как рассчитать проценты по ипотеке
- 4.1. Формулы расчета процентной ставки
- 4.2. Перечень возможных способов расчета
- 4.3. Варианты ипотечных программ
- 5. Получение ипотечного кредита
- 5.1. Процедура получения кредита, перечень документов,
- 5.2. Рассмотрение банком заявки на ипотечный кредит
- 5.3. Политика банка при рассмотрении
- 5.4. Порядок дальнейших действий до подписания
- 5.5. Государственная регистрация договора ипотеки
- 5.6. Дополнительные действия: страхование недвижимости,
- 5.7. Закладная
- 6. Покупка квартиры в кредит
- 6.1. Действия заемщика после покупки квартиры в кредит
- 6.2. Опасности, подстерегающие заемщика
- 6.3. Обращение взыскания
- 6.4. Выплата кредита досрочно
- 7. Ипотечное кредитование для отдельных категорий граждан
- 7.1. Федеральная программа ипотечного
- 7.2. Социальная ипотека
- 7.3. Исполнение федеральной программы
- 8. Проблемы ипотечного кредитования
- 8.1. Подорожание ипотечного кредита
- 8.2. Мнение специалистов об ипотечном