I. Социальная стабильность как фактор реализации целей сп
Социальные приоритеты– социальные задачи, признаваемые обществом наиболее неотложными, требующими первоочередного решения.
Большинство экономически развитых стран, вне зависимости от существовавших в них политических и экономических систем, провозглашали фактически идентичные цели в области социальной политики:
- рост денежных доходов населения;
- улучшение условий жизни населения и его потребления;
- улучшение пенсионного обеспечения;
- развитие отраслей социальной сферы;
- поддержка доходов беднейших групп населения и т.п.
Различия проявляются на стадии реализации поставленных целей СП, когда возникает необходимость в использовании тех или иных экономических и политических инструментов.
Социальные отношения, то есть отношения между людьми по поводу их положения в обществе, социального статуса и его соотносимости с социальным статусом других людей и общностей могут осуществляться в нескольких вариантах:
1. Сотрудничество в форме обсуждения проблем, совместный поиск их решений путем переговоров, заключением обязательных к исполнению договоров.
2. Конкуренция, соперничество, соревновательность, то есть мирная деятельность по достижению наилучших результатов.
3. Борьба, когда субъекты социальной политики не обеспечивают нормальных условий жизнедеятельности людей и не могут удержать их в рамках состояний, исключающих конфликты между людьми и общностями.
Для успешной реализации целей СП необходима социальная стабильность, то есть возможность реализации решений, принятых в установленном законом порядке без разрушения самого общества и управляющих им систем. Социальный конфликт– столкновение, противодействие двух или большего числа социальных групп.Социальная напряженность– одна из важнейших характеристик социальных отношений, результат эскалации социальных конфликтов, рост их массовости и остроты.
Выделяют две основные модели поддержания социально стабильности – силовой и экономический. Силовая модель исходит из того, что значительная часть населения или одной из крупных групп отвергает принимаемые решения, и для их выполнения необходимы жесткие, силовые меры (использование сил охраны правопорядка, введение цензуры, закрытие оппозиционных изданий, партий и т.п.)
Экономическая модель сохранения социальной стабильности общества базируется на учете интересов различных групп населения и оценке возможных последствий принимаемых социально-экономических решений для этих групп. Основная задача властных структур заключается в предотвращении таких ситуаций, когда масштабы нарушений интересов каких-либо групп населения приводят к необходимости реализации силовой модели сохранения социальной стабильности общества.
Политика властных структур общества, направленная на сохранение социальной стабильности, - это политика, основанная на постоянных компромиссах между интересами различных групп общества. В развитых рыночных экономиках государство может законодательно определить и реализовать перераспределение ресурсов между экономически сильными и экономически слабыми социальными группами без нарушения социальной стабильности общества только на основе одобренной большинством членов общества социальной политики.
Основой достижения солидарности государства и других социальных институтов является компромисс, то есть способность всех участников социальных отношений жертвовать частью своих интересов для достижения общественного блага. Это понятие включает: экономический рост, улучшение благосостояния всех граждан, социальную справедливость, благоприятную моральную атмосферу, культурное и духовное развитие, поддержание демократических и гуманистических ценностей, развитие прав и свобод. Государство жертвует своим всевластием, поскольку сознательно берет на себя ответственность за создание гражданского общества и желает разделить бремя этой ответственности с работодателями, профсоюзами и общественными организациями. Работодатели соглашаются поддержать принцип полной занятости в обмен на сокращение требований профсоюзов относительно непрерывного повышения заработной платы. Профсоюзы смягчают это требование ради обеспечения полной занятости. Общественные организации смягчают критику правительства и высказывают солидарность с его политикой ради достижения общего блага. Государство сотрудничает с ними ради уменьшения бремени собственной ответственности.
Исходным моментом проведения СП является разработка социальной стратегии. Под социальной стратегиейпонимается совокупность долгосрочных и среднесрочных целей развития общества в области уровня и качества жизни. Социальная стратегия учитывает намерения различных структур общества по его социальному развитию и поэтому является результатом общественного консенсуса.
- Учебно-методический комплекс дисциплины
- 5) Характеристика дисциплины
- 6) Список основной и дополнительной литературы
- Лекция № 1: Сущность, основные принципы и категории социальной политики
- I. Объект, предмет и функции курса
- II. Принципы социальной политики
- Лекция № 2: Приоритеты, механизмы реализации и показатели эффективной социальной политики
- I. Социальная стабильность как фактор реализации целей сп
- II. Механизмы реализации сп
- III. Критерии и показатели эффективности социальной политики
- Лекция № 3: Основные модели и парадигмы социальной политики: отечественный и мировой опыт
- I. Основные модели социальной политики за рубежом
- II. Административно-командная патерналистская модель сп
- III. Цели и специфика сп переходного периода в Беларуси и России
- Лекция № 4: Основные субъекты социальной политики и их взаимодействие
- I. Государство как субъект социальной политики
- II. Негосударственные субъекты сп– институты социальной политики
- III. Взаимодействие основных институтов социальной политики
- Лекция № 5: Социальное государство: сущность, функции, этапы развития
- I. Изменение функций социального государства на различных этапах развития
- II. Влияние глобализации на трансформацию социального государства
- III. Проблемы и перспективы создания социального государства в Беларуси и России
- Лекция № 6. Социальная политика в области трудовых отношений
- I. Основные задачи, принципы и уровни политики занятости и регулирования рынка труда
- II. Главные направления политики в области оплаты труда
- III. Социальная политика в области охраны труда
- Лекция № 7. Миграционная политика. Проблемы внешней трудовой миграции
- I. Миграционные процессы: структура и направление миграционных потоков
- II. Проблемы и преимущества трудовой миграции
- III. Миграционная политика в Беларуси и России
- Лекция № 8. Политика в области социального страхования и пенсионного обеспечения
- I. Виды социальных рисков и направления социального страхования
- II. Социальное страхование как институт социальной защиты
- III. Виды пенсионных систем и направления их совершенствования
- IV. Перспективы и проблемы реформирования пенсионных систем в Беларуси и России
- II. Социальная защита женщин
- Лекция № 10. Социальная политика в области здравоохранения, физической культуры и спорта
- I. Цели и пути реформирования здравоохранения
- II. Политика в области физической культуры и спорта
- Лекция № 11. Социальная политика в области образования, науки и культуры
- I. Политика в сфере образования и науки
- II. Культурная политика
- Лекция № 12. Демографические и этнические аспекты социальной политики
- Лекция № 13 Политика доходов и заработной платы в рыночной экономике Политика на макро- и микроуровнях
- Государственное регулирование доходов
- 1.2. Социально-экономические основы реформирования политики доходов и заработной платы Основные этапы реформирования
- Социальные приоритеты политики доходов и заработной платы
- 1.3. Механизм осуществления политики доходов и заработной платы Основные элементы механизма
- Результативность политики доходов
- Укрепление институциональных основ политики доходов и заработной платы
- Термины
- Вопросы для самопроверки
- Лекция № 14. Социальная инфраструктура общества как объект социальной политики
- Лекция № 15. Социальное партнерство. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы
- II. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы
- Задания для практического занятия и срсп
- 1.2. Социальные приоритеты и социальная ответственность в обществе
- Интересы основных групп населения и их требования к обществу
- 1. Заполнить таблицу №1, 2
- Основные направления социальной политики. Политика доходов населения.