47.Банк как субъект экономики. Принципы организации и направления регулирования деятельности комерческих банков.
Надзор и контроль над банковскими операциями осуществляется на международном и национальном государственном уровнях. В целях обеспечения системной стабильности, защиты коммерческих банков и их клиентов от риска ликвидности, кредитного и других рисков государство регулирует деятельность кредитных организаций, устанавливая законы, принимая подзаконные акты в отношении данной сферы экономической жизни страны, используя налоговую политику и политику центрального банка. Все элементы регулирования основываются на международных стандартах. Со стороны центрального банка государственное регулирование банковской деятельности производится посредством процедур государственной регистрации или ликвидации кредитных организаций, установления запретов и ограничений, экономических нормативов, введения экономических санкций за нарушение предъявляемых требований, надзора за банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, определения порядка организации внутрибанковского контроля и аудита, лицензирования банковских операций. Кроме специальных органов, наделенных функцией надзора за работой кредитной системы, контроль осуществляют также аудиторские организации и подразделения аудита самого банка, другие уполномоченные на то органы. Система надзора представляет собой совокупность экономических и административных мер, финансовых и юридических инструментов, используемых для поддержания безопасности и повышения эффективности банковской деятельности. К числу важных направлений надзора и контроля относятся: - разработка систем раннего выявления проблемных банков. Центральный банк анализирует деятельность кредитных организаций и при выявлении ситуаций, угрожающих интересам вкладчиков и кредиторов, вправе применить меры воздействия; - обеспечение адекватных резервов в целях эффективного управления банковскими рисками; - усиление внимания к структуре активов и обязательств по срочности в целях регулирования и контроля риска ликвидности как в отдельной кредитной организации, так и в банковской системе в целом; - развитие надзора на консолидированной основе; - трансграничный надзор за банками, имеющими дочерние банки и филиалы за рубежомНадзор за коммерческими банками осуществляется в формах дистанционного наблюдения и контактного надзора. В первую очередь объектом надзора является работа банка с точки зрения соответствия законам и нормативным актам, регулирующим данную сферу экономических отношений, и экономическим нормативам. Тщательной проверке также подлежит порядок ведения бухгалтерского учета в коммерческих банках. В последнее время со стороны центральных банков усилен контроль качества банковского менеджмента. Для регулирования деятельности кредитных организаций и надзора за ними центральный банк устанавливает экономические нормативы и осуществляет надзор за их выполнением, проверяет деятельность банков, направляет для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и применяет предусмотренные законодательством страны санкции к нарушителям. Проверки проводятся представителями центрального банка или по его поручению аудиторскими организациями (аудиторами), имеющими лицензию центрального банка на проведение аудита. Одним из видов контроля является пруденциальный н а д з о р. Цель надзора — защита потребителей банковских услуг от риска банкротства коммерческого банка и защита кредитной системы от риска "цепной реакции" банкротств банков. Пруденциальный надзор появился в процессе развития системы надзора со стороны центрального банка. Благодаря превентивному характеру он минимизирует разнообразные риски коммерческих банков. Он выполняет функцию защиты публичных интересов акционеров и вкладчиков. Элементы пруденциального надзора: - контроль состава владельцев банка, проверка уровня квалификации руководителя банка и главного бухгалтера, оценка готовности банка к проведению банковских операций на стадии образования и лицензирования банков; - документальный надзор за статистической и финансовой отчетностью банков (получение, проверка, анализ) в целях раннего выявления проблем в деятельности кредитной организации; - инспекция работы с выездом на место. Она позволяет оценить качество управления банком, состояние его внутреннего контроля. Проверки кредитных организаций проводятся силами специалистов центрального банка. В отдельных случаях к их проведению привлекаются аудиторские организации. В целях поддержания стабильности и устойчивости банковской системы Республики Беларусь Национальный банк устанавливает для банков экономические нормативы: минимальный размер уставного фонда для вновь создаваемого (реорганизованного) банка; минимальный размер собственных средств (капитала) для действующего банка; предельный размер неденежной части уставного фонда; нормативы ликвидности, достаточности капитала; максимальный размер риска на одного клиента (группу взаимосвязанных клиентов), на одного кредитора (вкладчика), на одного инсайдера46 и связанных с ним лиц; максимальный размер крупных рисков; максимальный размер риска по средствам, размещенным в зарубежных странах, не являющихся членами ОЭСР; норматив участия банка в инвестиционной деятельности; норматив валютного риска (открытой валютной позиции); максимальные размеры собственных вексельных обязательств и привлеченных средств физических лиц; норматив соотношения привлеченных средств физических лиц и активов банка с ограниченным риском; максимальный размер привлеченных средств физических лиц. Центральным банком также устанавливаются отдельные экономические нормативы для небанковских кредитно-финансовых организаций в зависимости от круга осуществляемых ими банковских операций. Центральный банк разрабатывает методики определения собственных средств, активов, размеров риска по активам для каждого из нормативов. При этом учитываются как международные стандарты, так и особенности развития банковской системы в государстве; проводятся консультации с банковскими ассоциациями, союзами, банками. Центральные банки ряда стран (Россия, Республика Беларусь) обладают правом инициировать процесс ликвидации кредитных организаций.
Центральные банкииспользуют не только экономические методы взаимодействия с кредитными организациями, но и административные. Так, возможны передача проблемного банка в доверительное управление, наложение запрета на проведение отдельных банковских операций, отзыв, приостановление лицензии, требование замены руководителей и главного бухгалтера, наложение штрафа и другие меры.
Количество мер воздействия на кредитную организацию и степень их жесткости зависят как от уровня надежности и устойчивости кредитной системы, общей Экономической стабильности в государстве, так и от исторического опыта надзорных органов. Центральный банк, как правило, после системных кризисов расширяет круг экономических и административных инструментов воздействия на кредитные организации. В случаях слияния банков, присоединения, разделения, выделения либо преобразования происходит прекращение их деятельности. Порядок решения этих организационных вопросов определяется центральным банком и осуществляется под его контролем.
- 1.Основные концепции происхождения и сущность денег.
- 2. Функции и роль денег в рыночной экономике.
- 3.Виды денег и их эволюция.
- 4.Эмиссия и выпуск денег в хозяйственный оборот. Виды и механизм эмисии.
- 5.Денежная масса, ее агрегаты и элементы. Денежная база.
- 6.Понятие денежного оборота, его классификация и принципы организации.
- 7.Налично-денежное обращение, его содержание и значение.
- 8.Принципы организации наличного денежного оборота.
- 9.Порядок ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами.
- 10.Понятие,элементы,виды и перспективы развития платежной системы. Требования,предъявляемые к платежным системам.
- 11.Сущность и принципы организации безналичного денежного обращения.
- 12.Классификация безналичных расчетов.
- 13. Расчеты с использованием платежных поручений.
- 14. Расчеты с использованием платежных требований.
- 15. Расчеты аккредитивами.
- 16. Расчеты с использованием платежных карточек.
- 17. Расчеты с использованием чеков.
- 18.Понятие,основные элементы, типы и виды денежных систем.
- 20.Понятие и характеристика устойчивости денежного обращения.
- 21.Методы и инструменты регулирования денежного обращения.
- 22.Денежно-кредитная политика, ее цели, принципы, направления.
- 23.Валютная система: понятие,виды,элементы.
- 24.Сущшость,цели,задачи,принципы,направления,методы и органы валютного регулирования.
- 25.Валютный курс,его виды,методы определения,регулирование. Система курсо-образующих факторов.
- 26.Понятие,формы и условия конвентируемости валют.
- 27.Платежный баланс,его понятие,строение,основные статьи и методы балансирования.
- 28.Необходимость,сущность,структура и законы кредита.
- 29.Функции и роль кредита в современных условиях.
- 30.Понятие форм кредита и критерии их классификации.
- 31.Банковский кредит и его виды.
- 32.Лизинговый кредит.
- 33.Потребительский кредит.
- 34.Коммерческий кредит.
- 35.Ипотечный кредит.
- 36.Государственный кредит.
- 37.Международный кредит.
- 38.Система банковского кредитования, ее общая характеристика.
- 39.Принципы банковского кредитования и способы обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита.
- 40.Порядок заключения кредитного договора.
- 41.Кредитоспособность кредитополучателя:сущность ,критерии, задачи и методы оценки.
- 42.Порядок выдачи и возврата банковского кредита
- 43.Понятие и структура кредитной системы.
- 44.Сущность,функции и виды банков.
- 45.Центральный банк.
- 46.Национальный банк рб, его статус, функции и операции.
- 47.Банк как субъект экономики. Принципы организации и направления регулирования деятельности комерческих банков.
- 48.Банковские операции их сущность, классификация и перспективы развития.
- 49.Характеристика активных и пассивных банковских операций.
- 50.Характеристика посреднических операций банков.
- 51.Факторинговые операции, их сущность и значение.
- 52.Сущность, функции, значение и виды процентов. Ставка рефинансирования и учетная ставка, их сущность и значение.
- 53.Депозитный процент и процент по банковским кредитам.
- 54.Понятие, виды, сфера деятельности и задачи специальных кредитно-финансовых организаций.
- Вопросы к зачету по дисциплине «Деньги.Кредит.Банки.»