21.Методы и инструменты регулирования денежного обращения.
В настоящее время среди ученых и практиков, занимающихся проблемами денежно-кредитного регулирования, получила распространение точка зрения, что даже умеренная инфляция препятствует нормальному развитию экономики. В связи с этим стабилизация денежного обращения, то есть достижение относительной стабильности цен, рассматривается как условие долгосрочного устойчивого экономического роста. Выбор целей, методов и инструментов антиинфляционной политики государства во многом зависит от того, какая концепция денежно-кредитного регулирования принята в качестве теоретической основы для разработки стабилизационных мероприятий. Экономисты, придерживающиеся монетаристских воззрений, рассматривают инфляцию как однофакторный процесс, вызываемый чрезмерной эмиссией денег. Способы стабилизации денежного обращения, сводятся главным образом к решительному ограничению денежной массы путем сокращения бюджетного дефицита и уменьшения объемов денежно-кредитной эмиссии. Другие экономисты признают, что рост денежной массы является необходимым условием инфляционного роста цен, но отвергают чисто денежную трактовку инфляции, рассматривая в качестве ее причин и немонетарные факторы. В связи с этим они считают, что для снижения темпов инфляции необходимо предпринимать меры, направленные на прекращение действия факторов, являющихся непосредственной причиной инфляции. В противном случае после окончания ограничительной денежной политики факторы, не поддающиеся монетаристским методам регулирования, опять приведут к развитию инфляции. Антиинфляционная политика должна иметь адекватные механизмы реализации на уровне хозяйствующих субъектов, обеспечивающие ее эффективность. Если институты рыночной конкуренции и экономической ответственности предприятий развиты недостаточно, то ужесточение денежно-кредитной политики с целью ограничения совокупного спроса скорее всего не заставит экономических агентов снижать издержки производства и соответственно уменьшать цены на свою продукцию, а приведет к сокращению производства и спаду деловой активности. Антимонопольная политика, направленная на поддержание конкуренции на рынках товаров и рабочей силы, на устранение или предупреждение использования преимущества монопольного положения в производстве особо важных товаров или в предложении исключительных производственных навыков. Антимонопольное регулирование экономики противодействует лоббированию интересов крупнейших предприятий и корпораций в отношении размещения государственных заказов, получения льгот по налогообложению, при установлении тарифов и квот и т.д. К прямым фискальным методам регулирования в сфере финансовотносится снижение государственных расходов, в том числе объемов государственных закупок и государственных капвложений, расходов на содержание государственного аппарата и социальные выплаты, военных расходов. Косвенные методы регулирования включают главным образом меры по изменению налогообложения, то есть повышение налога на прибыль, косвенных налогов и подоходного налога, уменьшение налоговых льгот, сокращение не облагаемого налогом минимума, изменение порядка уплаты налогов и т.п. Все это оказывает мультипликационное воздействие на уровень личного потребления и объем инвестиций. Денежно-кредитная политика влияет на темпы инфляции через воздействие на спрос на внутреннем рынке. Рестрикционные мероприятия (повышение учетной ставки и нормы обязательных резервов, продажа государственных ценных бумаг центральным банком) приводят к ограничению ресурсов банковской системы, используемых для кредитования, и росту рыночных процентных ставок (политика "дорогих денег"). Центральный банк может также предпринимать меры по стимулированию роста объемов срочных денежных вкладов и снижению в структуре денежной массы доли наиболее ликвидных активов. Это приведет к замедлению скорости оборота денег, что аналогично уменьшению денежной массы в обращении. В результате сократится внутренний спрос, возрастут товарно-материальные запасы в реальном секторе экономики. Политика доходов. Государственные органы осуществляют эту политику с целью ограничения платежеспособного спроса населения путем прямого контроля одновременно заработной платы и цен. Ее применение аргументируется значительной ролью фактора роста издержек производства, и прежде всего заработной платы, в развитии инфляции. При этом профсоюзы рассматриваются как своего рода монополисты на рынке труда, которые необоснованно повышают цену рабочей силы. Эффективность политики доходов в основном зависит от того, насколько действенным и стабильным будет сотрудничество государственных органов с профсоюзами и предпринимателями. При проведении политики доходов могут применяться различные методы: прямое "замораживание" заработной платы и цен; установление нормативных пределов роста заработной платы и цен; установление верхних пределов заработной платы только для государственного сектора с целью воздействия на частный сектор путем примера; введение налога на сверхнормативный фонд оплаты труда. Эффективность политики доходов с позиций сдерживания инфляции остается спорной, специалисты считают, что существенную роль в антиинфляционном регулировании политика доходов сыграла только в нескольких странах.
Как правило, политика доходов не рассматривается органами государственного регулирования как основной способ борьбы с инфляцией. Чтобы не вызвать значительного роста безработицы, ее проведение должно сопровождаться принятием мер по сокращению совокупного спроса. При развитии гиперинфляции некоторые страны прибегают к жесткой антиинфляционной политике, известной под названием "шоковая терапия". Ее суть заключается в резком ограничении темпов прироста денежной массы в обращении до нескольких процентов в месяц на протяжении достаточно длительного периода времени (не менее года). Одновременно "замораживаются" заработная плата и все доходы населения или значительно сокращаются темпы их прироста, намного уменьшаются расходные статьи государственного бюджета. В результате быстро и резко сжимается совокупный спрос, темпы роста цен падают до нескольких процентов в месяц, устраняется фактор инфляционных ожиданий, и хозяйствующие субъекты начинают активно приспосабливаться к изменившейся экономической конъюнктуре. Политика "шоковой терапии" весьма болезненна для населения и экономики, но при решительном и грамотном проведении эффективно подавляет инфляцию, обеспечивает быстрый выход из экономического кризиса и создание реальных предпосылок для экономического роста. Денежная реформа. Под денежной реформой понимают изменение денежной системы, направленное на упорядочение и стабилизацию денежного обращения в стране. В широком смысле слова это переход от одной денежной системы к другой, то есть введение в оборот новой денежной единицы, а в узком смысле — частичные изменения денежной системы. Реформирование организации денежного обращения в стране обычно осуществляется либо путем образования новой денежной системы, либо путем частичных изменений действующей — в зависимости от уровня инфляции, состояния экономики, политической ситуации в стране и других факторов. В первом случае проводится нуллификация, то есть объявление обесценившихся денег недействительными, потерявшими силу законного платежного средства. Нуллификация часто сопровождается девальвацией, при которой старые денежные знаки обмениваются на новые по очень низкому курсу. К частичным изменениям денежной системы относят изменение порядка эмиссии и обеспечения национальной денежной единицы, введение в оборот наряду с обесценившейся национальной валютой твердо обеспеченных денежных знаков ("параллельной валюты") и постепенное расширение сферы их обращения, временное блокирование (полное или частичное) средств предпринимателей и населения на банковских счетах и другие формы стабилизации денежного обращения в стране.
- 1.Основные концепции происхождения и сущность денег.
- 2. Функции и роль денег в рыночной экономике.
- 3.Виды денег и их эволюция.
- 4.Эмиссия и выпуск денег в хозяйственный оборот. Виды и механизм эмисии.
- 5.Денежная масса, ее агрегаты и элементы. Денежная база.
- 6.Понятие денежного оборота, его классификация и принципы организации.
- 7.Налично-денежное обращение, его содержание и значение.
- 8.Принципы организации наличного денежного оборота.
- 9.Порядок ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами.
- 10.Понятие,элементы,виды и перспективы развития платежной системы. Требования,предъявляемые к платежным системам.
- 11.Сущность и принципы организации безналичного денежного обращения.
- 12.Классификация безналичных расчетов.
- 13. Расчеты с использованием платежных поручений.
- 14. Расчеты с использованием платежных требований.
- 15. Расчеты аккредитивами.
- 16. Расчеты с использованием платежных карточек.
- 17. Расчеты с использованием чеков.
- 18.Понятие,основные элементы, типы и виды денежных систем.
- 20.Понятие и характеристика устойчивости денежного обращения.
- 21.Методы и инструменты регулирования денежного обращения.
- 22.Денежно-кредитная политика, ее цели, принципы, направления.
- 23.Валютная система: понятие,виды,элементы.
- 24.Сущшость,цели,задачи,принципы,направления,методы и органы валютного регулирования.
- 25.Валютный курс,его виды,методы определения,регулирование. Система курсо-образующих факторов.
- 26.Понятие,формы и условия конвентируемости валют.
- 27.Платежный баланс,его понятие,строение,основные статьи и методы балансирования.
- 28.Необходимость,сущность,структура и законы кредита.
- 29.Функции и роль кредита в современных условиях.
- 30.Понятие форм кредита и критерии их классификации.
- 31.Банковский кредит и его виды.
- 32.Лизинговый кредит.
- 33.Потребительский кредит.
- 34.Коммерческий кредит.
- 35.Ипотечный кредит.
- 36.Государственный кредит.
- 37.Международный кредит.
- 38.Система банковского кредитования, ее общая характеристика.
- 39.Принципы банковского кредитования и способы обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита.
- 40.Порядок заключения кредитного договора.
- 41.Кредитоспособность кредитополучателя:сущность ,критерии, задачи и методы оценки.
- 42.Порядок выдачи и возврата банковского кредита
- 43.Понятие и структура кредитной системы.
- 44.Сущность,функции и виды банков.
- 45.Центральный банк.
- 46.Национальный банк рб, его статус, функции и операции.
- 47.Банк как субъект экономики. Принципы организации и направления регулирования деятельности комерческих банков.
- 48.Банковские операции их сущность, классификация и перспективы развития.
- 49.Характеристика активных и пассивных банковских операций.
- 50.Характеристика посреднических операций банков.
- 51.Факторинговые операции, их сущность и значение.
- 52.Сущность, функции, значение и виды процентов. Ставка рефинансирования и учетная ставка, их сущность и значение.
- 53.Депозитный процент и процент по банковским кредитам.
- 54.Понятие, виды, сфера деятельности и задачи специальных кредитно-финансовых организаций.
- Вопросы к зачету по дисциплине «Деньги.Кредит.Банки.»