61 Охарактеризуйте сутність та особливості держ інвест кредитування

Державний інвестиційний кредит — це сукуп­ність кредитних відносин, в яких кредитором виступає держава, а позичальником — підприємства, найчастіше ті, які належать до державної форми власності. Він надається на капітальні вкладен­ня виробничого призначення шляхом бюджетних позичок безпо­середньо міністерствам і відомствам, іншим державним органам виконавчої влади для фінансування підприємствами, організаці­ями та об'єднаннями через банків-кі установи об'єктів, будів­ництво яких тільки починається на конкурсній основі, а також Для фінансування раніше початих перспективних будов, техніч­ного переоснащення та реконструкції діючих підприємств, які належать до державної власності, за пріоритетними напрямами економіки України.

Сьогодні в Укр держ кред-ня будів-ва та об'єктів виробничого призначення здійснюється за рахунок кош­тів Інвестиційного фонду Укр, сформованого за рахунок дер­жавного бюджету.

Обсяг державного кредитування і його напрями визначаються державною політикою.

Об'єкти буд-ва, що споруджуються за рахунок держ-х центра-лізованих, а також коштів місцевих бюджетів, фінан­суються виключно з рахунків фінансування капітальних вкла­день. Витрати коштів із цих рахунків мають цільовий характер.

Фінансування капітального будівництва здійснюється через установи банків. Перелік уповноважених банків, яким надається право на обслуговування державних бюджетних коштів, визнача­ється Каб Мін Укр і НБ Укр.

Кредитування капітальних вкладень на поворотних засадах проводиться підприємствами, об'єднаннями та організаціями на основі довгострокових кредитних договорів між державою (в особі Мін фінансів) і міністерствами, іншими централь­ними і місцевими органами виконавчої влади — позичальниками.

Державне кредитування капітального буді-ва здійсню­ється згідно з Положенням про державне кредитування будов і об'єктів виробничого призначення, затвердженим наказом Мін фінансів і Мін економіки з урахуванням змін і доповнень від 26 червня 1996

Фінансування будов і об'єктів вир-го призначеня (при­родоохо-ронних об'єктів) за рахунок державних централізованих капіта-льних вкладень здійснюється в обсягах, визначених відпо­відними Переліками важливих будов виробничого призначення і природоохоронних об'єктів у складі Державної програми.

Включення будов до Державної програми є державною гаран­тією безперервного їх фінансування протягом року.

Формування цих Переліків здійснюється в такому порядку:

а) Мін економіки визначає та доводить до відома дер­жавних за-мовників попередні обсяги державних централізованих капіта-льних вкладень. Міністерства, ін центральні та місцеві органи виконавчої влади — замовники на підставі попередніх обсягів державних централізованих капітальних вкладень визна­чають і подають Мін економіки Переліки будов і об'єк­тів, які фінан-суються за рахунок коштів державного бюджету. Міністерство економіки уточнює обсяги капітальних вкладень з урахуванням прийнятого бюджету, розмір і джерела їх фінансу­вання по кожній будові та об'єкту і подає зазначені вище Перелі­ки на затвердження Каб Мін Укр у складі Держав­ної програми;

б) Мін економіки у двотижневий термін після за­твердження Державної програми повідомляє обсяги державних централізо-ваних капітальних вкладень та Переліки будов і об'єк­тів. що фінансуються за рахунок державного бюджету, міністерс­твам, іншим центральним і місцевим органам виконавчої вла­ди — замовникам, центральним установам банків та у зведеному вигляді Мін-ву фінансів, Головному управлінню державно­го казначейства та Державному комітету зі статистики:

в) Міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади — замовники у двотижневий термін після затвердження Державної програми затверджують обсяги державних капіталь­них вкладень та Переліки будов і об'єктів, що не увійшли до складу Державної програми і споруджуються із залученням кош­тів державного бюджету, визначають конкретних забудовників, які організують проведення конкурсів (тендерів) для будов, що розпочинаються, й укладають на їх підставі контракти (догово­ри). Зазначені Переліки будов виробничого призначення (приро­доохоронних об'єктів) після затвердження погоджуються з Міні­стерством економіки.

У невиробничих галузях державні централізовані капітальні вкладення розподіляються міністерствами, іншими централь-ни­ми та місцевими органами виконавчої влади — замовника-ми, ви­ходячи із встановлених їх обсягів, для забезпечення виконання зав­дань щодо введення в експлуатацію об'єктів соц-культур­ної сфери відповідно до показників Державн програми.

Фінансування витрат на придбання устаткування, яке не вхо­дить до кошторису будов та об'єктів, що споруджуються з вик-о­ристанням державних централізованих капітальних вкладень, здійснюється у межах річних обсягів, що виділяються мін-вам, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади — замовникам за погодженням із Міністерством економіки.

Фінансування проектних робіт, що виконуються за рахунок Держ бюджетних коштів, а також витрат на проведення кон­ку-рсів (тендерів), консервацію (розконсервацію) об'єктів здійсн-ю­ється в межах загал обсягів капітальних вкладень замовника.

Порядок відкриття та оформлення кредитування державних капітальних вкладень. Кредитування державних централізова-них капітальних вкладень за рахунок державного бюджету проводиться Мін фінансів, Головним управлінням дер­жавного казначейства шляхом перерахування міністерствам, ін­шим центральним та місцевим органам виконавчої влади —за­мовникам коштів згідно з планами фінансування.

Міністерства, ін центральні та місцеві органи виконавчої вла­ди — замовники при відкритті кредитування об'єктів буд-ва за рах централізованих державних капітальних вкладень подають центральним установам фінансуючих банків такі документи:

• показники обсягів державних централізованих капітальних вкладень по замовниках у галузевому розрізі та введення в дію невиробничих потужностей згідно з Державною програмою;

• перелік важливих будов виробничого призначення (приро­доохоронних об'єктів), передбачених Державною програмою;

• показники обсягів капітальних вкладень та Перелік будов і об'єктів, що не ввійшли поіменно до Державної програми і спо­руджуються із залученням коштів державного бюджету;

• план фінансування;

•довідка про підсумки проведеня конкурсу для будов, що розпочинаються; • титул будови; • титул перехідної будови.

Центральні установи фінансуючих б-в доводять зазначені документи до місцевих установ банків, що здійснюють операції з кредитування капітального будівництва. Місцеві установи банків, що здійснюють операції з кредитування, перевіряють подану до­кументацію та, у разі її відповідності встановленим вимогам, від­кривають фінансування будівн-ва.

Титульні списки будов (виробничого призначення, природо­охоронних об'єктів, які розпочинаються, а також перехідних будов), що фінансуються із залученням коштів державного бюдже­ту і бюджетних позичок, затверджуються міністер-ми, інши­ми центральними та місцевими органами виконавчої влади — замовниками і погоджуються з Мін економіки. Титульні списки будов (виробничого призначення, природо-охоронних об'єктів, які розпоч-ся, а також перехідних будов), що фі­нансуються за рах місцевого бюджету, затверджуються від­повідним місцевим органом виконавч влади — замовником.

Титульні списки будов, які споруджуються за рах коштів держ підп-ств і організацій, та титульні списки об'єктів невиробн-го призначення, будівництво яких здійснюється за рах державних капітальних вкладень, а також плани технічного переозброєння діючих підприємств, роботи по яких здійс­нюються за рахунок державних капітальних вкладень, затвер-яжукзться міністе-ми, іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади — замовниками або у встановленому дими порядку.

Міністерства, ін центральні та місцеві органи виконав влади щоквартально подають до Мін фінансів інформа­цію про використаня державних централізованих капітальних вкладень.

Інвестор починає погашати кредит за рахунок власних коштів через рік після закінчення нормативного строку будів-ва, ре­конструкції та технічного переоснащення об'єкта кредитуваня. Кошти, що вивільнилися, перераховуються комерційними банка­ми на рахунок Інвестиційного фонду Укр для повернення їх у державний бюджет.

Контроль за цільовим використаням бюджетних позичок на фінансуваня капітального буд-ва здійснюють Мін фінансів, Головне управліня державного казначейства, мініс­терства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади — за­мовники і фінансуючі установи банків.

Контроль за додержанням строків будівництва об'єктів, пе­редбачених Державною програмою, здійснює Міністерство еко­номіки та міністерства, інші центральні та місцеві органи вико­навчої влади — замовники.