Билет 27

27. Саморегулирование экономической деятельности.

Саморегулирование - это легитимное регулирование рынков и сфер деятельности самими экономическими агентами, с четко регламентированным участием государства.

Согласно Закону РФ о саморегулируемых организациях “под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль над соблюдением требований указанных стандартов и правил”.  Таким образом, основной идеей введения саморегулирования является распределение функций контроля и надзора за деятельностью субъектов в определенной профессиональной сфере и ответственности за их действия между государством и самими участниками рынка, что в перспективе дает возможность минимизировать участие государства в профессиональной деятельности субъектов, при сохранении ответственности бизнеса перед потребителями.

Кроме того, саморегулирование играет важную роль в повышении качества и безопасности услуг и продукции, т.к. саморегулируемые организации (СРО)в целях повышения конкурентоспособности своих членов может устанавливать собственные стандарты качества и безопасности.

•  обязательное саморегулирование

К началу 2012 года в Российской Федерации федеральным законодательством было установлено обязательное членство в саморегулируемых организациях для участников профессиональной или предпринимательской деятельности в 10 сферах деятельности:

-              деятельность арбитражных управляющих;

-              аудиторская деятельность;

-              кредитная кооперация;

-              оценочная деятельность;

-              деятельность ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;

-              инженерные изыскания;

-              архитектурно-строительное проектирование;

-              строительство;

-              деятельность в области энергетического обследования;

-              теплоснабжение.

•  добровольное саморегулирование

Специальным законодательством установлена возможность создания саморегулируемых организаций в девяти сферах деятельности, членство в которых для субъектов профессиональной или предпринимательской деятельности является добровольным:

-              профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг;

-              деятельность негосударственных пенсионных фондов;

-              кредитная кооперация;

-              кадастровая деятельность;

-              рекламная деятельность;

-              деятельность жилищных накопительных кооперативов;

-              деятельность патентных поверенных;

-              посредническая деятельность по урегулированию споров (медиация);

-              деятельность микрофинансовых организаций.

Федеральный закон № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» — в соответствии с этим законом, а также с ГК РФ создаются первые саморегулируемые организации.

Федеральный закон № 315-Ф3 от 1 декабря 2007 г. «О саморегулируемых организациях» -регулирует порядок образования и деятельности саморегулируемой организации, основные цели и задачи.