20. Проблемы бюджетного дефицита и государственного долга. Способы покрытия бюджетного дефицита. Концепция бюджетной политики. Государственный долг.

Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами. В случае превышения доходов над расходами возникает бюджетный профицит.

Возникновение бюджетного дефицита обусловливается многими причинами, среди которых можно выделить следующие: спад общественного производства; завышенные расходы на реализацию принятых социальных программ; возросшие затраты на оборону; рост теневого сектора экономики.

Существуют традиционные способы покрытия дефицита бюджета: выпуск госзаймов, ужесточение налогообложения, эмиссия денег, или «сеньораж», т.е. печатание денег, внешние займы, посредством займов у населения и у фирм.

Каждый из них имеет как положительные, так и негативные последствия.

Существует несколько концепций бюджетной политики. Первая концепция базируется на том, что бюджет должен быть ежегодно сбалансирован. Вторая концепция базируется на том, что бюджет должен быть сбалансирован в ходе экономического цикла, а не за каждый год. Данная концепция предполагает, что правительство осуществляет антициклическое воздействие и одновременно стремится сбалансировать бюджет. Логическое обоснование этой концепции бюджетной политики просто, разумно и привлекательно. Третья концепция связана с идеей так называемых функциональных финансов. В соответствии с этой концепцией целью государственных финансов является обеспечение сбалансированности экономики, а не бюджета, при этом достижение макроэкономической стабильности может сопровождаться как устойчивым положительным сальдо, так и устойчивым бюджетным дефицитом.

Государственный долг — результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Государственный долг равен сумме дефицитов прошлых лет с учётом вычета бюджетных излишков.