9. Факторы, определяющие особенности развития биржевой торговли в рф

Развития организованной (в том числе биржевой торговли) представляется сложной, комплексной задачей, подразумевающей реализацию следующих направлений: совершенствование законодательства в части регулирования и обеспечения проведения организованных торгов, повышение ликвидности организованных торгов, антимонопольное регулирование, экономическое стимулирование участия отдельных потребителей товаров в организованных торгах и раскрытие информации.

В целях формирования правовой базы проведения организованных торгов необходимо совершенствование действующего законодательства в части норм, касающихся требований к организаторам и участникам торгов, условиям сделок и к иным аспектам регулирования отношений при проведении биржевых и внебиржевых организованных торгов.

Вступило в силу Положение о регистрации товарной биржей внебиржевых сделок с биржевым товаром, в том числе долгосрочных договоров поставки, а также о ведении реестра указанных сделок и предоставлении информации из реестра, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2011 г. № 65.

Данные законопроекты устанавливают признаки биржевых торгов и внебиржевых организованных торгов, порядок проведения организованных торгов, требования к участникам, организаторам торгов, порядок заключения договоров на организованных торгах и их исполнения, лицензионные требования к организаторам торгов и к корпоративной структуре биржи, а также иные аспекты регулирования отношений при проведении биржевых и внебиржевых организованных торгов.

Увеличению объемов биржевой торговли и повышению ее ликвидности, а также созданию условий для формирования ценовых индикаторов в целях антимонопольного регулирования способствуют соответствующие изменения в антимонопольном законодательстве. «Третий антимонопольный пакет законов» устанавливает, что цена, сложившаяся на товарной бирже не признается монопольно высокой при соблюдении ряда определенных условий. Кроме этого, положения «третьего антимонопольного пакета законов» предусматривают использование ФАС России цен, сложившихся по результатам сделок на организованных торгах, в качестве индикаторов цен в целях антимонопольного регулирования. Указанные изменения в антимонопольное законодательство стимулируют привлечение к биржевой торговле новых, в том числе крупных участников рынка.

Обеспечить рост ликвидности товарного биржевого рынка может использование в биржевой торговле двойных складских свидетельств. Проектом закона предусмотрена нормативная база для введения в оборот простого и двойного складских свидетельств (ценные бумаги, подтверждающие принятие зерна на хранение), и создание условий для их свободного обращения на рынке ценных бумаг.

Кроме этого, ряд мер, направленных на развитие механизмов биржевой торговли, в том числе на стратегически важных для Российской Федерации рынках, таких как реализация нефтепродуктов и газа, предусмотрен в Программе развития конкуренции в Российской Федерации на 2009-2015 гг., утвержденной распоряжением Правительства от 19 мая 2009 г. № 691 -р.