2.3 Бюджет при Петре 1

Первоначально количество Приказов было сокращено до 44. Основная роль отводилась Посольскому Приказу. Затем Приказы были упразднены и созданы Коллегии. За финансовые и налоговые вопросы отвечали 4 из 12 коллегий-министерств: Нигерманландская канцелярия, Коммерц - коллегия, Берг - и Мануфактур-коллегии и пр.

Коллегии появляются в ходе реформы 1718-1720гг. Это центральные органы государственного управления, подчиненные царю и Сенату. Их преимущество перед Приказами состояло в единообразии внутреннего устройства, более четком распределении функций, коллегиальном порядке обсуждения и решения дел. Деятельность коллегий была четко регламентирована. Состав коллегии представлен на слайдах. Президент руководил деятельностью коллегии. Все вопросы решались голосованием, при равенстсве голосов у президента голос был решающим.

Нигерманландская (Камер) коллегия ведала доходами государства, Штатс-Контора – расходами, Ревизион Коллегия – внутренним контролем.

Считается, что основной коллегией был Камер-коллегия. Она отвечала за составление общей окладной книги, в которой учитывались доходы государства. Кроме того, она отвечала за соляные промыслы, винные откупа, содержание государственных дорог, снабжение армии, монетное дело. Данная коллегия разрабатывала формы финансовой отчетности для местных органов власти.

Штатс - контора ведала расходами на содержание армии, государственных учреждений. Она тесно сотрудничала с Камер-Коллегией, так как при отпуске денег нужно было четко указывать источник поступления средств.

Ревизион - Коллегия предусмотрена для контроля за расходованием денежных средств центральными и местными учреждениями. Он проводился путем сверки приходных и расходных книг.

Ряд государственных функций (полиция, почта, городское строительство, дворцовое управление) остались не подчиненными коллегиям.

Все проведенные реформы позволили Петру 1 оставить страну без долгов. Расходы в конце царствования составили 8,5 млн. рублей, а доходы – 9 млн.рублей.

Изменение системы государственных финансовых органов привело к упорядочению системы государственных финансов и подготовило почву для образования Министерства финансов в 1802году.