logo
БАНКОВСКОЕ ПРАВО

Общие и специальные законы в механизме правового регулирования банковской деятельности.

В банковском праве крайне важно выделять общие и специальные законы, применение кᴏᴛᴏᴩых вызывает во многих случаях значительные трудности. В качестве общих законов применительно к банкам следует рассматривать прежде всего ГК РФ, а также такие нормативные акты, как Закон об акционерных обществах. Закон о рынке ценных бумаг. Закон о валютном регулировании и валютном контроле и др. Названные и ряд других законов должны применяться к банкам и банковской деятельности, если специальные банковские нормы не устанавливают каких-либо иных правил или ограничений. К данным же правовым нормам крайне важно восходить (вверх) в случае, когда специальное регулирование будет противоречивым, недостаточным и т.п. Эти общие законы устанавливают прежде всего: — общие требования к организационно-правовым формам предпринимательской деятельности. По причине того, что банки могут создаваться только как хозяйственные общества, данные требования распространяются и на банки ( но, например, порядок формирования банковского уставного капитала установлен особо как в самом ЗоБД, так и в других нормативных актах, и в ϶ᴛᴏм случае общие правила не действуют); — общие правила о сделках и договорах, их формах, условиях и порядке заключения; — общие нормы и основания ответственности в хозяйственном, а следовательно, и банковском обороте, кᴏᴛᴏᴩые означают, например, ответственность банка без вины как предпринимателя, установление полной ответственности банка, если не предусмотрено иной, и т.п. В качестве специальных банковских законов выступают Закон о банках и банковской деятельности и Закон о Центральном банке Российской Федерации, кᴏᴛᴏᴩые должны ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙовать общим требованиям правового регулирования хозяйственного оборота и конституционным принципам и гарантиям. При всем этом специальные законы вводят публично-правовые правила и требования, кᴏᴛᴏᴩые имеют ряд значимых отличий от правил и требований частного правового регулирования, например нормы о порядке формирования уставного капитала, об изменении в одностороннем порядке процентных ставок по срочным вкладам и др.