3.1 Экономическая характеристика операций с ценными бумагами

Последовательность действий эмитента по выпуску и размещению ценных бумаг называется эмиссией ценных бумаг.

При учреждении акционерного общества или реорганизации юридических лиц, осуществляемой в форме слияния, разделения, выделения и преобразования, размещение ценных бумаг осуществляется до государственной регистрации их выпуска, а государственная регистрация выпуска ценных бумаг осуществляется одновременно с государственной регистрацией отчета об итогах выпуска ценных бумаг. В случае размещения ценных бумаг путем открытой подписки или путем закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышает 500, государственная регистрация выпуска ценных бумаг сопровождается регистрацией их проспекта. В этом случае каждый этап процедуры эмиссии ценных бумаг сопровождается раскрытием информации в порядке, предусмотренном нормативными актами РФ по рынку ценных бумаг.

Если выпуск ценных бумаг осуществляется в документарной форме, то процедура эмиссии дополняется изготовлением сертификатов ценных бумаг.

При создании акционерного общества решением о размещении ценных бумаг (акций) является решение об учреждении акционерного общества. При этом распределение акций среди учредителей акционерного общества, т.е. зачисление акций на лицевые счета в реестре владельцев именных ценных бумаг осуществляется в день государственной регистрации акционерного общества до государственной регистрации их выпуска.

Действующее акционерное общество может принять решение об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций, распределяемых среди акционеров. Этим решением должны быть определены: количество размещаемых обыкновенных и привилегированных акций каждого типа, способ размещения дополнительных акций, т.е. распределение дополнительных акций среди акционеров, а также иные условия размещения акций, включая дату распределения дополнительных акций, имущество (собственные средства), за счет которого (которых) осуществляется увеличение уставного капитала.

Решением о размещении акций, размещаемых путем конвертации в акции той же категории (типа) с меньшей номинальной стоимостью, является решение об уменьшении уставного капитала акционерного общества путем уменьшения номинальной стоимости акций. Таким решением должны быть определены: категории (типы) акций, номинальная стоимость которых уменьшается, номинальная стоимость акции после уменьшения, способ размещения акций, т.е. конвертация акций в акции с меньшей номинальной стоимостью, а также иные условия размещения акций, включая дату конвертации или порядок ее определения.

Решением о размещении акций, размещаемых путем конвертации двух и более акций в одну акцию той же категории (типа) является решение о консолидации акций. Таким решением должны быть определены: количество акций каждой категории (типа), которые консолидируются в одну акцию (коэффициент консолидации), способ размещения акций (конвертация при консолидации), а также иные условия конвертации акций, включая дату конвертации или порядок ее определения.

Решением о размещении акций, размещаемых путем конвертации одной акции в две и более акции (конвертация при дроблении акций), является решение о дроблении акций. Таким решением должны быть определены: количество акций, в которые конвертируется одна акция (коэффициент дробления), способ размещения акций (конвертация при дроблении), а также иные условия конвертации, включая дату конвертации или порядок ее определения.

Решением о размещении путем подписки опционов эмитента должны быть определены: количество размещаемых опционов, количество дополнительных акций каждой категории, право приобретение которых предоставляется каждым опционом, при наступлении которых могут быть осуществлены владельца опциона эмитента, цена приобретения

Решение о новом или дополнительном выпуске ценных бумаг утверждается на основании решения об их размещении. Решение о выпуске ценных бумаг хозяйственного общества утверждается советом.

Решение о выпуске ценных бумаг юридических или иных организационно-правовых форм утверждается высшим органом управления. Решение о выпуске ценных бумаг должно быть утверждено не позднее шести месяцев с момента принятия решения о их размещении.

В соответствии с законодательством РФ решение о выпуске ценных бумаг должно содержать следующее:

- полное наименование эмитента, его местонахождение и почтовый адрес;

- дату принятия решения о размещении ценных бумаг;

- наименование уполномоченного органа эмитента, принявшее решение о размещении ценных бумаг;

- дату утверждения решения о выпуске ценных бумаг;

- наименование уполномоченного органа эмитента, утвердившей решение о выпуске ценных бумаг;

-вид, категорию (тип) ценных бумаг;

- права владельца, закрепленные ценной бумагой;

- условия размещения ценных бумаг;

- указание количества ценных бумаг в данном выпуске;

- указание общего количества ценных бумаг в данном выпуске, paзмещенных ранее;

- указание на то, являются ли ценные бумаги именными или на предъявителя;

- номинальную стоимость ценных бумаг в случае, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- подпись ответственного лица и печать эмитента;

- иные сведения, предусмотренные федеральными законами о ценных бумагах..

В Решении о выпуске именных облигаций или документарных облигаций с обязательным централизованным хранением должна быть указана дата, на которую составляется список владельцев облигаций. Такая дата не может быть ранее 14 дней до наступления срока исполнения обязательств по облигациям.

В случае размещения ценных бумаг путем открытой подписки или закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышает, на государственную регистрацию выпуска ценных бумаг подается также проспект ценных бумаг.

Проспект ценных бумаг должен содержать определенные сведения об эмитенте и выпускаемых ценных бумагах. Прежде всего в нем должен быть приведены краткие сведения о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, сведения о банковских счетах, об аудите, оценщике, о финансовом консультанте эмитента, а также краткие сведения о размещаемых ценных бумагах, об объеме, о сроках, о порядке и об условиях размещения по каждому виду ценных бумаг.

В проспекте должна быть представлена основная информация о финансово-экономическом состоянии и финансово-хозяйственной деятельности эмитента за 5 последних завершенных финансовых лет или, каждый завершенный финансовый год, если эмитент осуществляет деятельность менее 5 лет, а также за последний завершенный отчетный период, в том числе сведения: о рыночной капитализации эмитента и его обязательствах; о целях эмиссии и направлениях использования средств, полученных в результате размещения ценных бумаг; рисках инвесторов, возникающих в связи с приобретением размещенныx ценных бумаг.

В проспекте ценных бумаг должна быть представлена годовая бухгалтерская отчетность эмитента за 3 последних завершенных финансовых года или за каждый завершенный финансовый год, если эмитент осуществляет свою деятельность менее 3 лет, к которой прилагается заключение аудитора; квартальная бухгалтерская отчетность эмитента за последний завершенный отчетный квартал; сводная бухгалтерская отчетность эмитента за 3 последних завершенных финансовых года или за каждый завершенный финансовый год, если эмитент осуществляет свою деятельность менее 3 лет.

Проспект ценных бумаг должен содержать подробную информацию об истории создания и о развитии эмитента; о планах будущее деятельности эмитента; об участии эмитента в промышленных, банковских и финансовых группах, холдингах, концернах и ассоциациях; сведения о дочерних и зависимых хозяйственных обществах эмитента; а также сведения о лицах, входящих в состав органов управление эмитента, органов эмитента по контролю за его финансово-хозяйственной деятельностью; сведения о сотрудниках (работниках) эмитента и об участниках (акционерах) эмитента.

Государственная регистрация выпуска ценных бумаг

Государственная регистрация выпуска ценных бумаг осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг или иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом, на основании заявления эмитента. К заявлению прилагаются: решение о выпуске ценных бумаг; анкета эмитента, составленная по утвержденной форме; копия учредительных документов эмитента; копия документа о государственной регистрации эмитента; решение о выпуске ценных бумаг; справка эмитента об оплате его уставного капитала и некоторые другие документы, подтверждающие соблюдение эмитентом требований законодательства Российской Федерации о выпуске ценных бумаг. В случаях, когда государственная регистрация выпуска ценных бумаг сопровождается регистрацией проспекта ценных бумаг, в регистрирующий орган представляется проспект ценных бумаг.

Если государственная регистрация выпуска ценных бумаг сопровождается регистрацией их проспекта, подписанного финансовым консультантом на рынке ценных бумаг, то в регистрирующий орган представляется меморандум, в котором должны содержаться сведения о финансовом консультанте. Если в целях подготовки проспекта ценных бумаг привлекался аудитор и/или оценщик, сведения о них также должны быть представлены в меморандуме. Кроме того; в указанном документе должны содержаться сведения о рейтинговом агентстве, если эмитенту и/или его ценным бумагам присвоен кредитный рейтинг рейтинговым агентством.

Если государственная регистрация выпуска ценных бумаг не сопровождается регистрацией проспекта ценных бумаг, в регистрирующий орган представляется копия бухгалтерской отчетности эмитент за последний завершенный финансовый год и за последний квартал, предшествующие дате утверждения решения о выпуске ценных бумаг. Если же государственная регистрация выпуска ценных бумаг сопровождается регистрацией их проспекта, для регистрации представляются копии документов (копия публикации в средствах массовой информации, распечатка страницы эмитента и финансового консультанта в сети Интернет и т.п.), которые подтверждают соблюдение эмитентом требований о раскрытии информации о выпуске ценных бумаг.

Документы на государственную регистрацию выпуска ценных бумаг должны быть представлены не позднее 3 месяцев с даты утверждения решения об их выпуске, а если государственная регистрация выпуска ценных бумаг сопровождается регистрацией проспекта ценных бумаг -- не позднее 1 месяца с даты утверждения проспекта ценных бумаг.

Регистрирующий орган обязан осуществить государственную регистрацию выпуска или принять мотивированное решение об отказе в регистрации в течение 30 дней с даты получения документов. При этом регистрирующий орган имеет право провести проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для регистрации. В этом случае срок регистрации может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

При государственной регистрации выпуска ценных бумаг ему присваивается индивидуальный государственный регистрационный номер.

При государственной регистрации каждого дополнительного выпуска ценных бумаг ему присваивается индивидуальный государственный регистрационный номер, состоящий из индивидуального государственного регистрационного номера, присвоенного выпуску ценных бумаг, и индивидуального номера (кода) этого дополнительного выпуска ценных бумаг.

По истечении 3 месяцев с момента государственной регистрации отчета об итогах дополнительною выпуска ценных бумаг индивидуальный номер (код) дополнительного выпуска аннулируется.

Решение о выпуске ценных бумаг составляется в 3 экземплярах. Один экземпляр решения о выпуске иных бумаг остается в регистрирующем органе, а два других экземпляра выдаются эмитенту.

В случае принятия решения о регистрации выпуска ценных бумаг регистрирующий орган обязан в течение 3 дней с даты принятия соответствующего решения выдать эмитенту: уведомление регистрирующего органа о государственной регистрации выпуска ценных бумаг; экземпляра решения о выпуске ценных бумаг с отметкой о его регистрации и государственным регистрационным номером выпуска ценных бумаг; а также два экземпляра проспекта ценных бумаг с отметкой о его регистрации и государственным регистрационным номером выпуска ценных бумаг (в случае регистрации проспекта ценных бумаг). В случае принятия решения об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг регистрирующий орган обязан в течение 3 дней с даты принятия соответствующего решения направить эмитенту уведомление об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг, содержащее основания отказа.

Основаниями для отказа в государственной регистрации выпуска ценных бумаг и регистрации проспекта ценных бумаг являются: нарушение эмитентом требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, наличие недостоверных сведений в представленных на регистрацию документах.

Эмитент имеет право начинать размещение ценных бумаг только после государственной регистрации их выпуска (за исключением случаев размещения акций при учреждении акционерного общества). Размещение акций при учреждении акционерного общества осуществляется путем их распределения среди учредителей этого общества, а в случае учреждения акционерного общества одним лицом, -- путем их приобретения единственным учредителем. При этом размещение акций осуществляется в день государственной регистрации акционерного общества путем зачисления акций на лицевые счета учредителей в реестре владельца именных ценных бумаг до государственной регистрации их выпуска.

Распределение дополнительных акций акционерного общества среди его акционеров, т.е. зачисление акций на лицевые счета в реестре владельцев именных ценных бумаг осуществляется в один день, указанный в решении об их выпуске, в течение 1 месяца с даты государственной регистрации дополнительного выпуска акций. При этом каждому акционеру распределяются акции той же категории, что и акции, которые ему принадлежат, пропорционально количеству при надлежащих ему акций.

Размещение акций путем конвертации при изменении номинальной стоимости, при консолидации и дроблении осуществляется в один день, указанный в решении об их выпуске, в течение 1 месяца с даты государственной регистрации выпуска.

Размещение выпуска ценных бумаг путем подписки, государственная регистрация которого сопровождается регистрацией проспект ценных бумаг, нельзя начинать ранее, чем через 2 недели после опубликования сообщения о государственной регистрации выпуска ценных бумаг.

В случае регистрации проспекта ценных бумаг эмитент обязан обеспечить доступ к информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг, любым заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения этой информации.

В случае открытой подписки эмитент обязан опубликовать сообщение о государственной регистрации выпуска ценных бумаг и указать порядок доступа любых заинтересованных лиц к информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг, в печатном органе массовой информации, тираж которого составляет не менее 10 тыс. экземпляров. В случае закрытой подписки, сопровождающейся регистрацией проспекта ценных бумаг, эмитент обязан опубликовать сообщение о государственной регистрации выпуска ценных бумаг и указать порядок доступа потенциальных владельцев ценных бумаг к информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг, в печатном органе массовой информации, распространяемом тиражом не менее 1 тыс. экземпляров.

Количество размещаемых ценных бумаг не должно превышать количества, указанного в решении о выпуске. В то же время эмитент может разместить меньшее количество ценных бумаг, чем указано в решении о выпуске ценных бумаг. Доля неразмещенных ценных бумаг, при которой эмиссия считается несостоявшейся, устанавливается федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Информация о цене размещения ценных бумаг может раскрываться в день начала размещения ценных бумаг.

При публичном размещении ценных бумаг запрещается закладывать преимущество при приобретении ценных бумаг одним потенциальным владельцам перед другими за исключением следующих случаев: эмиссии государственных ценных бумаг; при предоставлении акционерам преимущественного права выкупа новой эмиссии ценных маг в количестве, пропорциональном числу принадлежащих им акций при введении эмитентом ограничений на приобретение ценных бумаг нерезидентами.

Цена размещения акций лицам, имеющим преимущественное их приобретения, может быть ниже цены размещения иным нам, но не более чем на 10 % и в любом случае не ниже номинальной стоимости размещаемых акций. Цена размещения облигаций, конвертируемых в акции, и опционов эмитента лицам, имеющим преимущественное право их приобретения, может быть ниже цены размещения иным лицам, но не более чем на 10 % и в любом случае не ниже номинальной стоимости акций, в которые могут быть конвертированы соответствующие облигации и опционы эмитента.

Размещение ценных бумаг осуществляется в течение срока, указанного в зарегистрированном решении о выпуске ценных бумаг, который не может превышать 1 года с даты государственной регистрации выпуска ценных бумаг.

Эмитент может заниматься распространением выпуска самостоятельно, но может прибегать и к помощи посредников -- профессиональных участников фондового рынка.

Инвестиционная компания (или компании) по соглашению с эмитентом может участвовать в организации выпуска ценных бумаг на разных условиях:

- выкупить за свой счет весь выпуск ценных бумаг по фиксированной цене с целью их дальнейшей перепродажи;

- выкупить за свой счет часть выпуска ценных бумаг, недоразмещенную среди сторонних инвесторов в течение оговоренного срока;

- принять на себя обязательства прилагать все усилия по продаже
ценных бумаг сторонним инвесторам, получая за это комиссионное
вознаграждение.

В синдикат компании могут входить на разных условиях. Компания, осуществляющая общее руководство организацией и распространением выпуска, является руководителем синдиката или руководящим менеджером.

Если компания за свой счет выкупает весь выпуск или его часть, то она выступает в роли поручителя-гаранта, называемого также андеррайтером. Если компания не вкладывает свой капитал, то она вы ступает в роли финансового брокера.

Каждый участник синдиката получает определенную долю прибыли в определенной в зависимости от степени участия.

Не позднее 30 дней после завершения размещения ценных бумаг эмитент обязан представить отчет об итогах выпуска ценных бумаг в регистрирующий орган.

Отчет должен содержать следующую информацию:

- даты начала и окончания размещения ценных бумаг;

- фактическую цену размещения ценных бумаг;

- количество размещенных ценных бумаг;

- общий объем поступлений за размещенные ценные бумаги.

В отчете об итогах выпуска для акций дополнительно указывается список владельцев, владеющих пакетом акций, размер которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Если размещение ценных бумаг осуществлялось путем подписки, в регистрирующий орган дополнительно представляются: документы, подтверждающие раскрытие эмитентом информации на каждом этапе процедуры эмиссии ценных бумаг в соответствии с нормативными правовыми актами, а также ряд других сведений.