43. Уровни банковской системы

1. Термин "система" в переводе с греческого (systema) означает "целое, составленное из частей". С философской точки зрения система — это целостный комплекс взаимосвязанных элементов, которые, выступая системой более низкого порядка, одновременно представляют собой элемент системы более высокого порядка. Банковская система Российской Федерации — совокупность определенных взаимосвязанных элементов, в качестве которых выступают: • Центральный банк Российской Федерации; • российские кредитные организации (банки и небанковские кредитные организации); • филиалы и представительства в РФ иностранных кредитных организаций; • группы кредитных организаций. Кроме того, многие специалисты (например, Г.А. Тосунян, А.Ю. Викулин, A.M. Экмалян) включают в состав элементов российской банковской системы союзы и ассоциации кредит-ных организаций. При этом отмечается особое положение Ассоциации российских банков (АРБ). 2. В настоящее время банковская система Российской Федерации имеет двухуровневое построение: • верхний уровень — Центральный банк Российской Федерации; • нижний уровень — все остальные участники банковской системы (российские банки и небанковские кредитные организации, филиалы и представительства в РФ иностранных кредитных организаций, союзы и ассоциации кредитных организаций. При этом общепризнанным является тезис о том, что дальнейшее качественное развитие российской банковской системы не должно затрагивать двухуровневый характер ее организационного построения. Отношения между участниками банковской системы развиваются по двум векторам: • между ЦБ РФ и иными участниками (в первую очередь кредитными организациями); • между кредитными организациями. 3. К основным принципам построения и функционирования банковской системы Российской Федерации относят, в частности: • единство банковской системы; • двухуровневую структуру; • рациональное сочетание государственного регулирования банковской системой и саморегулирования; • независимость ЦБ РФ от других органов власти; • ответственность ЦБ РФ за развитие и эффективное функционирование банковской системы; • монопольное положение ЦБ РФ в осуществлении денежной эмиссии; • невмешательство государства в оперативную деятельность кредитных организаций; • лицензируемый порядок осуществления банковской деятельности; • сохранение банковской тайны; • стабильность банковской системы и др.