Государственная регистрация и лицензирование страховой деятельности. Порядок выдачи и отзыва лицензии.

Страховая деятельность относится к лицензируемым видам деятельности.

Одна из главных функций органа страхового надзора — выдача лицензий на осуществление страховой деятельности.

Под лицензией понимается выдаваемое компетентным государственным органом разрешение физическому или юридическому лицу заниматься определенным видом страховой деятельности.

К лицензируемым видам деятельности в сфере страхования относятся само страхование, перестрахование, взаимное страхование,

страховая брокерская деятельность. Деятельность страховых актуариев подлежит аттестации.

Юридическое лицо, зарегистрированное в качестве субъекта страхового дела, приобретает статус этого субъекта и право на проведение страховой деятельности с момента получения лицензии. Лицензия бессрочна и действует на всей территории Российской Федерации.

Однако допускается возможность выдачи лицензии, предусматривающей страховую деятельность на определенной территории.

Предусмотрена также выдача временных лицензий. Временная лицензия может выдаваться на срок:

указанный в заявлении соискателя лицензии, но не более чем на три года;

от одного года до трех лет при отсутствии информации, позволяющей достоверно оценить страховые риски, предусмотренные правилами страхования, представляемыми при лицензировании, а также в случаях, установленных страховым законодательством.

Срок действия временной лицензии может быть продлен по заявлению соискателя лицензии, если иное не предусмотрено страховым законодательством.

В продлении срока действия временной лицензии может быть отказано, если за время ее действия установлены нарушения соискателем лицензии страхового законодательства, которые не устранены в установленный срок.

Лицензии являются неотчуждаемыми, т.е. непередаваемыми лицензиатом другим юридическим лицам.

Что же касается деятельности иностранных страховых организаций на территории РФ, то российское страховое законодательство на этот счет весьма категорично. Закон об организации страхового дела устанавливает, что на территории РФ страхование (за исключением перестрахования) интересов юридических лиц, а также физических лиц — резидентов РФ может осуществляться только страховщиками, имеющими лицензии, выданные органом страхового надзора РФ (п. 5 ст. 4).

Таким образом, страховая организация относится к числу юридических лиц, которые имеют право осуществлять свою деятельность лишь при наличии лицензии;

лицензия на право страховой деятельности может быть выдана только тому субъекту, который зарегистрирован в качестве юридического лица на территории РФ; \

этой лицензией может быть лишь выданная органом страхового надзора РФ;

лицензии, выданные другими органами, в том числе зарубежными, на территории России не действуют;

если юридическое лицо не зарегистрировано в качестве страховой организации, то не может получить лицензию на право страховой деятельности. Так, организация, зарегистрированная в качестве торговой организации, юридической фирмы, банка и любой другой организации, не вправе требовать получения лицензии на право осуществления страховой деятельности;

право на страховую деятельность возникает у юридического лица лишь с момента получения лицензии.

Для получения лицензии на осуществление страхования, включая взаимное, соискатель лицензии представляет в орган страхового надзора документы, указанные в п. 2 ст. 32 Закона и п. 4.1 Условий о лицензировании. Лицензия выдается по видам деятельности, которые предусмотрены ст. 32.9 Закона об организации страхового дела. В настоящее время обозначено 23 вида деятельности. Данный перечень является закрытым.

На право перестрахования требуется получение специальной лицензии. При представлении в надлежащей форме всех документов орган страхового надзора выдает соискателю лицензии уведомление в письменной форме о приеме документов. Принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии осуществляется органом страхового надзора в срок, не превышающий 60 дней с даты получения документов. О принятии решения орган страхового надзора обязан сообщить соискателю лицензии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

Закон об организации страхового дела устанавливает квалификационные требования к руководителям субъекта страхового дела — юридического лица или к являющемуся субъектом страхового дела индивидуальному предпринимателю. Эти лица обязаны иметь высшее экономическое или финансовое образование, а также стаж работы в сфере страхового дела и (или) финансов не менее двух лет.

Главный бухгалтер страховщика или страхового брокера также должен иметь высшее экономическое или финансовое образование и стаж работы по специальности не менее двух лет в страховой, перестраховочной организации и (или) брокерской организации.

Страховой актуарий должен иметь высшее математическое (техническое) или экономическое образование, подтвержденное документом о высшем математическом (техническом) или экономическом образовании, признаваемом в Российской Федерации, а также квалификационный аттестат, подтверждающий знания в области актуарных расчетов.

Руководители (в том числе единоличный исполнительный орган) и главный бухгалтер субъекта страхового дела — юридического лица должны постоянно проживать на территории Российской Федерации.

В выдаче лицензии может быть отказано, но лишь по основаниям, предусмотренным Законом об организации страхового дела. Решение об отказе в выдаче лицензии направляется соискателю лицензии с уведомлением о вручении такого решения. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суде. Лицензия на страховую деятельность может быть аннулирована, ее действие может быть ограничено или приостановлено органом страхового надзора только в порядке, определенном ст. 32.4, 32.6—8 Закона и Положением о порядке ограничения, приостановления и отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 17 июля 2001 г. № 52н. Аннулирование, приостановление и ограничение действия лицензии являются мерами административного воздействия.