4.3 Государственное регулирование и надзор за страховой деятельностью
Страховой рынок как часть финансово-кредитной системы является объектом государственного регулирования во всех странах мира. В самом общем виде это регулирование страхового рынка представляет собой упорядочение деятельности всех его участников.
Процесс регулирования деятельности страховых организаций (страхового рынка) включает в себя:
- создание нормативно-правовой базы функционирования страховых организаций;
- отбор профессиональных участников страхового рынка, т.к. не любое лицо и не любая организация могут занять место страховщика, страхового посредника и т.п.;
- контроль за соблюдением выполнения всеми участниками страхового рынка норм и правил функционирования;
- систему санкций за отклонение от установленных норм и правил деятельности страховых организаций на рынке.
Структура органов государственного регулирования деятельности организаций на страховом рынке включает:
- Министерство финансов РФ - осуществляет управление финансовыми ресурсами и инвестиционной деятельностью страховщиков;
- Федеральная антимонопольная служба – устанавливает антимонопольные правила и осуществляет контроль за их исполнением;
- Центральный банк РФ – регулирует особенности деятельности страховых организаций на рынке банковских услуг;
- Федеральная служба по финансовым рынкам – регулирует особенности деятельности страховых организаций на рынке ценных бумаг и осуществляет контроль и надзор за страховой деятельностью;
- Федеральная налоговая служба регулирует налогообложение страховых организаций и др.
Несмотря на многоуровневую систему государственного регулирования деятельности страховщиков, выполнение регулирующей функции государства в страховой деятельности, как правило, возлагается на специальные органы регулирования и надзора, которые имеют статус государственных органов исполнительной власти, функционально обособлены и сочетают функции регулирования и контроля страхового рынка.
Согласно Закону об организации страхового дела в РФ Государственный надзор за деятельностью субъектов страхового дела (далее - страховой надзор) осуществляется в целях соблюдения ими страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений участниками страховых отношений, страхового законодательства, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела (ст.30 Закона о страховании).
Страховой надзор осуществляется на принципах законности, гласности и организационного единства.
Страховой надзор включает в себя:
1) лицензирование деятельности субъектов страхового дела, аттестацию страховых актуариев и ведение единого государственного реестра субъектов страхового дела, реестра объединений субъектов страхового дела;
2) контроль за соблюдением страхового законодательства, в том числе путем проведения на местах проверок деятельности субъектов страхового дела, и достоверности представляемой ими отчетности, а также за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности;
3) выдачу в течение 30 дней в предусмотренных Законом случаях разрешений на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций за счет средств иностранных инвесторов, на совершение с участием иностранных инвесторов сделок по отчуждению акций (долей в уставных капиталах) страховых организаций, на открытие представительств иностранных страховых, перестраховочных, брокерских и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере страхового дела, а также на открытие филиалов страховщиков с иностранными инвестициями;
При этом субъекты страхового дела обязаны:
- представлять установленную отчетность о своей деятельности, информацию о своем финансовом положении;
- соблюдать требования страхового законодательства и исполнять предписания органа страхового надзора об устранении нарушений страхового законодательства;
- представлять по запросам органа страхового надзора информацию, необходимую для осуществления им страхового надзора (за исключением информации, составляющей банковскую тайну).
- Л.И. Ильина
- «Страхование»
- Содержание
- 4 Организационно-правовые основы деятельности страховых
- 1 Общая характеристика страхования
- 1.1 История возникновения и развития страхования
- 1. Страхователи, застрахованные лица, выгодоприобретатели.
- 2.1 Формы страхования
- 2.2 Отрасли и виды страховой деятельности
- 3 Социально-экономическое содержание страхового рынка
- 3.1 Понятие и структура страхового рынка
- 3.2 Становление и перспективы развития страхового рынка в рф
- 4 Организационно-правовые основы деятельности страховых организаций
- 4.1 Правовое регулирование страховой деятельности
- 4.2 Содержание и порядок заключения договора страхования
- 4.3 Государственное регулирование и надзор за страховой деятельностью
- 4.4 Лицензирование деятельности страховых организаций
- 5 Перестрахование
- 5.1 Понятие и необходимость перестрахования
- 5.2 Основные термины в перестраховании
- 5.3 Формы перестрахования
- 5.4 Виды перестраховочных договоров
- 5.5 Характеристика перестраховочного рынка в рф
- 6 Финансовые основы деятельности страховых организаций
- 6.1 Финансовая устойчивость страховых компаний и условия ее обеспечения
- 6.2 Структура страхового тарифа
- Брутто-ставка (брутто-премия)
- 6.3 Страховые резервы: понятие и структура
- 6.4 Доходы и расходы страховой организации
- Рекомендуемая литература Нормативно-правовые акты
- Монографии
- Учебная литература
- Web-ресурсы