2.2 Направления расходования средств Фонда социального страхования РФ

Средства фонда социального страхования с учетом его назначения и решаемых задач направляются на:

· выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам;

· единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

· единовременное пособие при рождении ребенка;

· ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

· ритуальные услуги (погребение);

· санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей. Из средств фонда государственного социального страхования выплачивается полностью или частично приобретение трудящимся разнообразных путевок в санатории, дома отдыха, детские лагеря и т. п.;

· создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости фонда;

· проведение научно-исследовательских работ по вопросам социального страхования и охраны труда, участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования и т.п.

· на финансовое обеспечение процесса социальной и профессиональной адаптации инвалидов, содержание санаториев-профилакториев, ремонт и аренду оздоровительных лагерей, внешкольное обслуживание детей и т. д.[3]

Характерной особенностью функционирования системы государственного социального страхования в России является то, что основную работу по назначению и выплате пособий, прежде всего, пособий по временной нетрудоспособности, осуществляет работодатель. Работодатели должны зарегистрироваться в качестве страхователей в региональных или центральных отраслевых отделениях (филиалов) Фонда социального страхования РФ не позднее 30 дней с момента государственной регистрации организации. За нарушение этого положения к работодателям применяются штрафные санкции:

· нарушение срока до 90 дней - штраф в размере 5000 рублей,

· более 90 дней - 10000 рублей.

Сравнительную динамику доходов и расходов ФСС РФ в период с 2007 по 2012 года нам дает диаграмма, представленная на рисунке 4.

Рисунок 4 - Динамика доходов и расходов ФСС РФ в период с 2007 по 2012 года (млрд. руб.)

Из приведенной диаграммы на рисунке 4 видно, что с каждым годом доходы и расходы ФСС РФ возрастают, динамика прогрессирует. Разница между доходами и расходами по каждому году несущественная, но с 2007 года заметно превышение расходов над доходами, в тоже время как до 2007 года наблюдается обратная картина.

Анализ исполнения бюджетов ФСС за ряд последних лет свидетельствует об устойчивом ухудшении сбалансированности его доходов и расходов.