6.1 Пенсионный фонд России

По данным Федеральной службы государственной статистики (диаграмма 1) основная доля расходов на страховые выплаты приходится на Пенсионный Фонд РФ, что свидетельствует о том, что значительную долю населения составляют пенсионеры (мужчины, в возрасте 60 лет и женщины-55 лет, постоянно проживающие в Российской Федерации и реализовавшие право на получение пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и межгосударственными соглашениями), а как следствие этого пенсионное страхование нуждается в постоянной поддержке и контроле со стороны государства с целью доведения средств Пенсионного фонда до получателей.

Диаграмма 1. Расходование средств государственных внебюджетных фондов обязательного социального страхования [9]

В 2013 году трудовые пенсии российских пенсионеров были повышены два раза. Первая индексация трудовой пенсии была произведена Пенсионным фондом России 1 февраля - трудовая пенсия выросла на 6,6%.1 апреля была произведена доиндексация трудовой пенсии в связи с ростом доходов ПФР в 2012 году в расчете на одного пенсионера. Размер доиндексации - 3,3%. В августе 2013 года произойдет традиционный перерасчет трудовой пенсии работающих пенсионеров с учетом поступивших в 2012 году страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение от их работодателей. [10]

Согласно статистическим данным за 2009-2011 года поступление средств в Пенсионный фонд Российской Федерации за счет налогов и страховых взносов постепенно увеличивается. В 2009 году оно составило 39,5 % от общей суммы поступивших в фонд средств, в 2010 году - 41,8%, а в 2011 году - 53,9%. Но в то же время безвозмездные поступления из федерального бюджета уменьшились и составили в 2009 году 60,4% от общей суммы поступивших средств, в 2010 году - 57,4%, 2011 году - 45,4%. Если в 2009 году большая часть средств вносилась из федерального бюджета, то к 2011 году ситуация изменилась (таб. 2).

Таблица 2. Поступление и средств Пенсионного фонда Российской Федерации (миллионов рублей) [9]

Расходование средств Пенсионного фонда идет на различного рода выплаты, связанные с потерей трудового дохода, в том числе, и на предоставление материнского капитала.

Пенсионная система Российской Федерации имеет ряд недостатков, главным из которых является отсутствие эффективных механизмов гарантий сохранности и возвратности пенсионных накоплений. Минтрудом России и Пенсионным фондом Российской Федерации был совместно разработан и внесён на рассмотрение 20 сентября на рассмотрение в Правительство Российской Федерации проект "Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года", в котором предложена модель трехуровневой пенсионной системы. (Рис. 3)

Рис. 3

"1-й уровень - трудовая пенсия (государственная пенсия) в рамках государственной (публичной) системы обязательного пенсионного страхования, формируемая за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

2-й уровень - корпоративная пенсия, формируемая работодателем при возможном участии работника на основании индивидуального трудового и (или) коллективного договоров либо отраслевого тарифного соглашения;

3-й уровень - частная пенсия, формируемая работником (физическим лицом)". [6]