3.1 Развитие конкурентной среды в странах с развитой рыночной экономикой

В странах с развитой рыночной экономикой имеется целый ряд нормативных актов, создающих правовой коридор для развития конкуренции. Так, например, в Германии в 1957 году был принят закон против ограничения конкуренции, целью которого явилось поддержание конкуренции как экономического института. В настоящее время данный закон имеет четыре области регулирования. Первая - запрет договоренностей, согласованного поведения и односторонних мероприятий, направленных на ограничение конкуренции. Второе - надзор за возможными злоупотреблениями предприятий, господствующих на рынке. Третье - контроль над объединениями предприятий. Четвертое - сферы действия особых положений. Наряду с данным законом имеется и еще ряд документов, стимулирующих развитие конкуренции.

В экономически развитых странах конкурентная среда формировалась эволюционно, в других странах – путем создания условий для конкурентного поведения субъектов экономических отношений с учетом воздействия имеющихся и возникающих структур рынка. К таким странам относятся страны Восточной Европы и Россия. Российские товарные рынки формировались с начала перестройки на базе советской экономики, которая носила объективно монополизированный характер. Поэтому в России возникло множество проблем в управлении процессом формирования рыночной экономики на конкурентной основе.

2. Антимонопольная политика США

Методы проведения антимонопольной политики во многих государствах основываются, по большей части, на одной из двух ведущих моделей.

Модели проведения антимонопольной политики:

Ведущие модели проведения

антимонопольной политики

за рубежом

Используется административная

(политическая) система – когда

ответственность за применение

закона возлагается на

административный орган, часто

прикрепленный к министерству

экономики, при наличии

значительного политического

влияния.

Используется юридическая

система, которая предусматривает

применение антитрестовского

законодательства судебной

системой, что позволяет избежать

вмешательства по политическим

соображениям, а закон может

действовать в течение более

продолжительного времени, чем

смена политического лидера.

Модель антимонопольной политики США в целом определяется моделью «юридической системы», но в 1914 г. был создан административный орган (Федеральная торговая комиссия), характерный для первой модели. Таким образом, в США существует уникальная практика по сравнению с другими государствами, когда Министерство юстиции и Федеральная торговая комиссия параллельно несут ответственность в области применения федеральных антитрестовских законов.

Формирование конкурентной среды представляет собой один из элементов конкурентной политики государства [10].