6.2 Фонд социального страхования РФ

Расходование средств Фонда социального страхования в процентах от ВВП составило в 2009 году - 1,2%, 2010 году - 1,1%, в 2011 году - 1%.

ФСС РФ осуществляет выплату следующих пособий:

v Пособие по беременности и родам. Право на пособие имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством. Пособие выплачивается в размере 100% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

v Ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Право на пособие имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством. Пособие выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая застрахованного лица.

v Пособие по временной нетрудоспособности. Право на пособие имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Размер пособия зависит от страхового стажа застрахованного лица.

v Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель). С 1 января 2013 года размер пособия составляет 490,79 руб. Пособие выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам.

v Социальное пособие на погребение. Супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, вправе получить на безвозмездной основе гарантированный перечень услуг по погребению, в который входит: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). При отказе от данных услуг, доверенное лицо вправе получить денежную компенсацию в размере 4763,96 рублей.

v Оплата дополнительных выходных дней одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет. Статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление работнику четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего дневного заработка.

v Единовременное пособие при рождении ребенка. Право на пособие имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее (опекун). По страховым случаям, наступившим 1 января 2013 года и позднее пособие выплачивается в размере 13087,61 руб.

v Пособие по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством для лиц добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. [11]

Помимо пособий ФСС РФ осуществляет выплату стипендий и социальных пенсий.

Если говорить о размере социальных гарантий, но не один из видов социальных выплат даже не обеспечивает установленного российским законодательством прожиточного минимума (таб.3). Максимальный размер социальных выплат был достигнут в 2010 году (прожиточный минимум составлял 4780 рублей), после этого года все показатели уменьшаются (наблюдается незначительный рост прожиточного минимума до 4938 рублей) и в 2012 году при росте прожиточный минимум до 5564 рублей происходит увеличение социальных гарантий. Все это говорит о нестабильности нашего государства, которое не может удерживать показатели социальной страхования на одном уровне.

Таблица 3. Размеры основных социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, в соотношении с величиной прожиточного минимума (на 1 января; в процентах) [9]

С 1 июля 2011 года началось поэтапное реформирование системы социального страхования. Изменения касались порядка выплаты пособий по временной нетрудоспособности, материнству и детству. Было внесено предложение изменить действующую "зачетную" систему (т.е. механизм выплаты работодателем пособий застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд) на систему непосредственного назначения и выплаты пособий Фондом социального страхования Российской Федерации (его региональными отделениями). В 2011 году новая система или как еще называют "пилотный проект" выплат была опробована в Нижегородской области и Карачаево-Черкесской Республике. В 2012 году участниками пилотного проекта стали еще 6 субъектов Российской Федерации: Астраханская, Курганская, Новгородская, Новосибирская, Тамбовская области и Хабаровский край. Нововведения пилотного проекта коснулись граждан, работающих по трудовым договорам, работодателей и учреждения здравоохранения. Поменяется система взаиморасчета между территориальным органом Фонда и страхователем (работодателем): страхователи будут уплачивать страховые взносы в бюджет Фонда в полном объеме без уменьшения их на суммы выплат, как в настоящее время.

Выплата пособий производится непосредственно территориальными органами Фонда. [11]