55. Государственное регулирование рынка ценных бумаг в россии

Основной целью государственного регулирования РЦБ является обеспечение надежности и роста ценных бумаг, выработка его модели, которая с учетом существующих в стране условий в наибольшей мере способствовала бы экономическому росту.

Достижению этой цели способствует решение следующих задач: создание и обеспечение эффективного функционирования механизмов привлечения инвестиций в частный сектор российской экономики; создание условий для функционирования дефицита государственных бумаг; обеспечение условий и создание надежных механизмов инвестирования средств населения; разработка законодательной базы работы РЦБ; создание системы информации о состоянии РЦБ и обеспечение его открытости для инвесторов; обеспечение доверия инвесторов к РЦБ; создание цивилизованного рынка и интеграция его в мировой финансовый рынок.

В России к органам государственного регулирования РЦБ относятся:

– Федеральная комиссия по РЦБ (ФКЦБ);

– Министерство финансов;

– ЦБ;

– Антимонопольный комитет;

– Государственная налоговая инспекция. Объекты регулирования:

– эмитенты ценных бумаг;

– профессиональные посредники;

– инвесторы;

– саморегулируемые организации профессиональных участников.

Федеральная комиссия по РЦБ (ФКЦБ) является федеральным органом исполнительной власти по проведению государственного контроля в области РЦБ за деятельностью профессиональных участников РЦБ.

Функция ФКЦБ: обеспечение динамичного развития РЦБ в соответствии с национальными интересами России.

Реализация этой функции обеспечивается на основе: разработки основных направлений развития РЦБ; координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам развития РЦБ; поддержки важнейших инфраструктурных проектов; проведения семинаров, конференций по повышению профессиональной квалификации специалистов; создания и развития системы нормативных актов по вопросам профессиональной деятельности на РЦБ, участия в разработке законодательной базы РЦБ; утверждения стандартов эмиссии ценных бумаг и порядка их регистрации; разработки и утверждения единых правил осуществления профессиональной деятельности с ценными бумагами; утверждения единых требований к порядку ведения реестра именных ценных бумаг; определения стандартов деятельности различных фондов; выдачи, аннулирования и приостановления действия генеральной лицензии на осуществление профессиональной деятельности на РЦБ; выполнения основных функций по лицензированию и надзору за деятельностью субъектов рынка, пресечения незаконной деятельности на РЦБ.

Саморегулируемая организация – это добровольное объединение профессиональных участников РЦБ, действующее в соответствии с законодательством и функционирующее на принципах некоммерческой организации. Рассматривая сделки с ценными бумагами применительно к соблюдению участниками РЦБ антимонопольного законодательства, особое внимание следует обратить на порядок приобретения акций в уставном капитале коммерческой организации. Законом предусмотрено получение предварительного согласия антимонопольных органов в случае, если в результате сделки приобретатель получит в совокупности с акциями, уже имеющимися в его распоряжении или в распоряжении группы лиц, право распоряжаться более чем 20 % акций в уставном капитале хозоргана.