1.1 История сберегательных банков до 1917 года

12 ноября 1841 года император Николай I издал указ утвердил первый Устав сберегательных банков в России. Так было заложено начало сберегательных дел в России. В отличие от большинства европейских стран, где сберегательные банки для создания и управления в основном частных предпринимателей и их объединений, в России сберегательных дело было прерогативой государства. Это значительно расширяет возможности его развития, позволяет преодолеть ограничения, вызванные частым отсутствием средств на начальный период эксплуатации сберегательных учреждений. Важным преимуществом государственных сберегательных банков были привлекательны для инвесторов, государство гарантирует сохранность своих сбережений.

Тем не менее, "национализация" Сбербанк бизнес имела негативные последствия, так как большая часть сбережений была потрачена на поддержание государственных расходов, часто направленных на непродуктивной, неэффективной цели. В 1842 году был открыт первый сберегательный банк в Санкт-Петербурге, Москве и Одессе. Позже, в годы 1846-1860 была создана еще 45 офисов в почти всех областных городах. Когда в 1860 году сберегательный банк взял на себя Государственный банк России, общая сумма депозитов размещенных в них вложений на 140.000 сберегательных книжек на сумму 8,5 млн. рублей.

В период реформ были отмечены радикальные увеличения сбережений , особенно в 1880-1890 годы. Наряду с кассами Государственного банка были созданы сберегательные банки в губернских и уездных казначействах, почтово-телеграфных учреждениях и железной дороги. Сеть сберегательных банков быстро расширяется, и теперь они открыты не только в городах, но и сельской местности. В результате, в 1882-1895 количество банков увеличился более чем в 40 раз и достигло почти четырех тысяч. Количество сберкнижек вырос в 15 раз и составило около 2 миллионов. В 1895 году в рамках Государственного банка было создано управление государственными сберегательными банками. Первым управляющим сберегательными банками был назначен тайный советник и член Государственного совета А. П. Никольский, который является одновременно директором Государственного банка России.

В начале 20-го века в России, как и в других европейских странах, общая тенденция сберегательного дела является трансформация сберегательных банков в универсальное кредитное учреждение. С 1906 года банк начал заниматься помимо вкладов и кредитов, но и пошло развитие страхование капиталов и жизни вкладчиков . К началу 1914 года насчитывалось 8553 сберегательных банков; число участников - 9000000. человек; совокупность активов составляла - 1,7 млрд. руб.