Раздел 3. Реализация многовекторной внешней политики.

Мировой финансовый кризис, разразившийся в 2008 г., привел к усилению дифференциации между странами. Заметно выросла активность развивающихся рынков, где динамичными центрами роста стали Китай, Индия, Бразилия. Значительными темпами растет спрос на иностранные товары в странах Латинской Америки. В таких условиях, действуя в рамках последовательной и сбалансированной многовекторной внешней политики, Республика Беларусь в качестве перспективных направлений рассматривает азиатский, латиноамериканский и африканский векторы.

Наработанные политические контакты наряду с экономическим ростом Китая, Индии, Вьетнама, других стран Юго-Восточной Азии являются важными факторами для наращивания торгово-экономического сотрудничества, успешной реализации национальных внешнеполитических задач. На новый уровень вышли отношения Республики Беларусь со странами Латинской Америки. Активно выстраивается белорусско-венесуэльский диалог. Традиционным и надежным партнером Беларуси остаётся Куба. Установление эффективного политического взаимодействия с такими ключевыми государствами региона, как Бразилия и Аргентина позитивно отразилось на оживлении деловых контактов, совместной реализации крупных экономических проектов.

Особое место в системе белорусских внешнеполитических приоритетов занимает Китайская Народная Республика (КНР). Белорусско-китайские отношения приобрели отчетливые черты стратегического партнерства, подтверждая серьезную нацеленность сторон на долгосрочное обеспечение взаимных интересов по всему спектру вопросов двусторонней и международной повестки дня. Дипломатические отношения между двумя странами установлены 20 января 1992 г. Посольство Республики Беларусь в Пекине открыто в 1993 г. По состоянию на начало 2012 г. договорно-правовая база двусторонних отношений Беларуси с Китаем насчитывает порядка 60 двусторонних международных договоров и охватывает широкий спектр вопросов торгово-экономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества.

Динамичное развитие белорусско-китайские политических связей обусловлено, прежде всего, общностью принципов внутренней и внешней политики, совпадением взглядов на важнейшие проблемы международных отношений. Страны выступают за многополярный мир, против вмешательства во внутренние дела суверенных государств,придерживаются схожих позиций по вопросам реформирования ООН Белорусские и китайские парламентские делегации продуктивно взаимодействуют в ходе конференций Межпарламентского Союза. КНР поддерживает намерение Беларуси о присоединении к Шанхайской организации сотрудничества.

Качественно новое состояние белорусско-китайские двусторонние отношения получили после официального визита в Пекин в декабре 2005 г. А.Г. Лукашенко. Руководителями двух стран была подписана Совместная декларацию, в которой отмечалось, что белорусско-китайские отношения вышли на уровень стратегического сотрудничества. С тех пор диалог на высшем и высоком уровне во взаимоотношениях между странами приобрёл регулярный характер. Осуществляется регулярный обмен визитами на высшем и высоком уровнях, развиваются активные межпарламентские связи, межведомственные белорусско-китайские контакты.

Высокий уровень белорусско-китайских политических отношений способствует установлению тесных двусторонних торгово-экономических связей. Успешно развивается взаимная торговля между Беларусью и Китаем. Товарооборот между странами в 2011 г. увеличился почти на треть и достиг рубежа 3,011 млрд. долларов США. Экспорт достиг 697,183 млн. долларов США (прирост136% по сравнению с 2010 г.). Китай стал четвертым партнером Беларуси по торговле и самым крупным партнером в этой области в Азии. В тоже время в 2011 г. сохранилась негативная для белорусской стороны тенденция, связанная с отрицательным сальдо в двусторонней торговле – экспорт почти в четыре раза был меньше, чем импорт. За первое полугодие 2012 г. экспорт в Китай составил 291,4 млн. долларов США (увеличился на 16% относительно такого же периода 2011 г.), импорт из Китая – 916,8 млн. долларов США (97,8% относительно 2011 г.). Основу белорусского экспорта в Китай составили калийные удобрения, карьерные самосвалы «БелАЗ», материалы смазочные, тракторы, кормоуборочная техника, части и принадлежности для автомобилей и тракторов. В интересах продвижения белорусской техники на китайский рынок в КНР созданы совместные предприятия по техническому обслуживанию и сборке карьерных самосвалов «БелАЗ», по сборке кормоуборочных комбайнов «Гомсельмаш» и энергонасыщенных тракторов «Беларус».

Торгово-экономическое сотрудничество дополняется инвестиционным взаимодействием. В настоящее время сотрудничество Беларуси и Китая в кредитно-инвестиционной сфере заключается в привлечении кредитных ресурсов китайских банков для финансирования крупных инвестиционных проектов (Минские ТЭЦ-2, ТЭЦ-5, цементные заводы, Березовская, Лу-комльская ГРЭС). Для развития сотрудничества в этой области создаётся совместный Китайско-Белорусский индустриальный парк, положение о котором утверждено постановлением Правительства Республики Беларуси от 16 августа 2012 г.

Последовательно осуществляется взаимодействие между Беларусью и Китаем в гуманитарной сфере. Установлены прямые контакты, проводятся обмены визитами между молодежными организациями, союзами женщин, фондами мира, представителями СМИ. Ряд значимых проектов реализуется в области образования. Так, в конце 2006 г. на базе БГУ учрежден Республиканский институт китаеведения им. Конфуция, занимающийся популяризацией Китая и китайского языка, сближением и взаимообогащением национальных культур. В сентябре 2011 г. открыт институт Конфуция на базе Минского государственного лингвистического университета. Во всех областях Беларуси работают школы, где преподается китайский язык. В 2011/2012 учебном году в 22 вузах Беларуси обучалось 2063 гражданина КНР.

Контакты в сфере культуры и искусства между Республикой Беларусь и КНР регулируется межправительственным соглашением о культурном сотрудничестве. Налажено взаимодействие в области библиотечного и музейного дела, осуществляется обмен выставками и экспозициями. С гастролями в Китае побывали ведущие художественные коллективы Беларуси.Одной из форм культурного сотрудничества между Республикой Беларусь и КНР являются обменные Дни национальной культуры, которые, проводятся поочередно раз в два года.

Приоритетным направлением двусторонних отношений с Республикой Индией является наращивание объёмов взаимной торговли. Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Республикой Индия установлены 17 апреля 1992 г. С июня 1998 г. в Нью-Дели функционирует Посольство Республики Беларусь. Между странами подписаны более 20 межправительственных и межведомственных соглашений, регламентирующих важнейшие сферы взаимодействия.

Индия является традиционным торговым партнером Беларуси в азиатском регионе. Наиболее значительный уровень двусторонней торговли был достигнут в 2009 г. (более 600 млн. долларов США). В последующие два года объём торговых отношений несколько снизился. Так, в 2010 г. объем двусторонней торговли составил 482,8 млн. долларов США, белорусского экспорта в Индию – 330,9 млн. долларов США (67,9%от объёма 2009 г.). По итогам 2011 г. товарооборот достиг 441 млн. долларов США, а экспорт – 286 млн. долларов США. Ряд мероприятий, проведённых в 2011–начале 2012 г. на разных уровнях белорусской и индийской сторонами, способствовал активизации двусторонней торговли. Так, по итогам первой половины 2012 г. взаимный торговый оборот составил почти 262,3 млн. долларов США, а экспорт белорусских товаров – 128,5 млн. долларов США и возрос в сравнении с тем же периодам 2011 г. более чем пять раз.

Основу белорусского экспорта в Индию на протяжении последних лет формируют калийные удобрения. На индийский рынок продвигается продукция компании «БелАЗ», поставившая по состоянию на август 2012 г. более 490 машин и открывшая в Индии свой сервисный центр. Беларусь экспортирует также продукцию Минского подшипникового завода и объединения «Интеграл», дорожную технику, акриловые волокна, кордные ткани, жгут синтетических нитей, интегральные схемы, металлопродукцию, части для тракторов. Индия поставляет в Беларусь медикаменты, фармацевтическую продукцию, текстиль, чай, натуральный каучук, табак, посудомоечные машины, рис, кожу, пряности, орехи, растительные масла, хлопчатобумажную пряжу, рыбную продукцию, трансформаторы, угольные электроды. С 2009 г. «Гродноэнерго» и индийская компания BHEL заключили контракт на техническую консультацию, поставку и установку оборудования для реконструкции ТЭЦ-2 в Гродно, которую планируется завершить в конце 2012 г. Индийское правительство предоставило для осуществления контракта помощь в размере 55 млн. долларов США. В Беларуси действует шесть предприятий с участием индийского капитала, охватывающих в основном сферы розничной и оптовой торговли, а также общественного питания.

Белорусско-индийское научно-техническое сотрудничество осуществляется по таким направлениям, как новые материалы и нанотехнологии, микроэлектроника, разработка и изготовление контрольно-измерительной аппаратуры, альтернативные источники энергии, лазерная и оптическая техника, биотехнологии и медицина. Конкретным результатом такого взаимодействия стало открытие в Минском Парке высоких технологий Белорусско-Индийского учебного центра им. Раджива Ганди, услугами которого уже воспользовалось более двух тысяч профессионалов. С марта 2011 г. филиалы учебного центра стали функционировать в Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно. Развивают сотрудничество с индийскими организациями учреждения НАН Беларуси (институт порошковой металлургии, Институт физики им. Б.И. Степанова, Институт тепло- и массообмена им. А.В. Лыкова, Институт генетики и цитологии, Институт механики металлополимерных систем им. В.А. Белого, Институт общей и неорганической химии), а также научно-исследовательские лаборатории БГУ, БГУИР, БНТУ.

Важной сферой двусторонних отношений является образование. Налажены прямые контакты высших учебных заведений Беларуси и Индии: между БГУ и Университетом им. Джавахарлала Неру; между Институтом непрерывного образования БГУ и Институтом маркетинга и менеджмента; между Академией управления при Президенте Республики Беларусь и Международным институтом менеджмента. Среди молодежи Индии авторитетом пользуется белорусское медицинское образование, получившее признание Индийского медицинского центра. Индийские граждане обучаются в Витебском, Гомельском и Гродненском государственных медицинских университетах. Первые абитуриенты с Индии в 2012/2013 учебном году начинают обучение в медицинском университете в Минске.

В январе 2012 г. Республика Беларусь и Социалистическая Республика Вьетнам отметили 20-летие установления дипломатических отношений. В 1997 г. было открыто посольство Беларуси в Ханое. Между странами заключено свыше 60 межправительственных и межведомственных соглашений. Двусторонние отношения регулируются Договором от 24 апреля 1997 г. и характеризуются тесными контактами на высшем уровне, политическим взаимодоверием, взаимной поддержкой в международных структурах, в первую очередь в ООН и Движении неприсоединения по важнейшим вопросам международного развития. Благодаря активной позиции вьетнамской стороны Беларусь в 2011 г. получила статус наблюдателя в Межпарламентской ассамблее Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (МПА АСЕАН).

Вьетнам является традиционным торговым партнером Беларуси в Юго-Восточной Азии. Отношения с Вьетнамом носят стратегический характер и имеют огромное значение в плане продвижение белорусских торгово-экономических интересов в странах АСЕАН, общее население которых составляет примерно 800 млн. человек.

Развитие экономических контактов с Вьетнамом осуществляется в соответствии с Программой сотрудничества на период 2011–2012 гг., подписанной в ноябре 2010 г. За период с 2005 по 2011 г. взаимный товарооборот возрос в 4,7 раза и достиг 212 млн. долларов США. Белорусский экспорт включает калийные удобрения, машинокомплекты грузовой техники, тракторы, карьерные самосвалы, трубы из черных металлов, электронные лампы, подшипники, насосы жидкостные. Страна входит в число важных рынков сбыта продукции БелАЗа, МТЗ и МАЗа. В конце ноября 2011 г. в Ханое открыт первый офис во Вьетнаме официального представительства Минского автозавода, который за период с 2005 г. поставил на местный рынок около тысячи своих машин. Вьетнам экспортирует в Беларусь средства связи, офисную технику, морепродукты, фрукты, консервированные овощи, чай, кофе, картон, бумажное сырье, рис, обувь, ткани, одежду, печатное оборудование, крахмал, натуральный каучук.

Между странами развивается взаимодействие в гуманитарной сфере. Сотрудничество в области образования осуществляется с 1962 г. За этот период для Вьетнама подготовлено более 1100 специалистов с высшим образованием, 152 кандидата наук, три доктора наук. Кроме того, 155 граждан Вьетнама окончили техникумы, 1816 – профессионально-технические училища Беларуси. В 2011/2012 учебном году в белорусских вузах обучались около 70 студентов из Вьетнама. С вузами Вьетнама имеется порядка 30 прямых договоров, в том числе с участием БГУ, БГУИР, БНТУ. Реализуются более 20 совместных научно-технических проектов в области фундаментальных исследований. Так, в ходе Вьетнамской международной торговой ярмарки в начале апреля 2012 г. был подписан контракт между ГНПО порошковой металлургии НАН Беларуси и Военно-инженерным институтом (Вьетнам).

Двусторонние отношения получили дополнительный импульс в ходе официального визита во Вьетнам белорусской правительственной делегации, состоявшегося с 28 ноября по 1 декабря 2011 г. По итогам переговоров Беларусь и Вьетнам подписали пакет документов о развитии сотрудничества, в том числе в области образования, миграции рабочей силы, в правовой сфере. Были заключены новые контракты на поставки во Вьетнам калийных удобрений, достигнуты договорённости об экспорте на вьетнамский рынок карьерных самосвалов, тракторов, машинокомплектов грузовой техники, шин. Целям продвижения во Вьетнам белорусских товаров служат подписанные меморандумы о сотрудничестве Минского автомобильного завода и вьетнамской компанией «Веам», а также между Минским моторным заводом и вьетнамскими компаниями «Веам» и «Дисоко». Свидетельством заинтересованности в развитии научно-технического сотрудничества стало соглашение о создании совместного научно-практического центра, который будет осуществлять проекты в области приборостроения, клеточных нанотехнологий и малотоннажной химии, а в перспективе – производство инновационной продукции. Всего во время визита было заключено контрактов и меморандумов на сумму около 275 млн. долларов США.

Соглашением о сотрудничестве в сфере образования от 29 ноября 2011 г. предусматривается проведение совместных научных исследований, подготовка студентов, магистрантов и аспирантов организация повышения квалификации, стажировок, переподготовки педагогических работников, обмен специалистами для педагогической работы. Страны могут обмениваться в эквивалентном количестве до 5 студентов, до 5 магистрантов и до 5 аспирантов и направлять для повышения квалификации (стажировку) до 5 представителей профессорско-преподавательского состава.

В качестве перспективных направлений сотрудничества расматривается создание белорусско-вьетнамского торгового дома в Ханое для удобства работы предприятий двух стран и сборочного производства двигателей Минского моторного завода, организация совместных производств во Вьетнаме в молочной отрасли на базе белорусского сырья и технологий. Кроме того, изучается вопрос о переработке в Беларуси такой вьетнамской продукции, как чай, кофе и морепродукты.

Важным направлением внешней политики белорусского государства является расширение сотрудничества со странами Ближнего и Среднего Востока. Республика Беларусь установила дипломатические отношения со всеми государствами региона. Открыты посольства Республики Беларусь в Турции, Иране, Израиле, Сирии, Объединенных Арабских Эмиратах. Представители Беларуси в Ливане, Иордании, Саудовской Аравии, Катаре, Бахрейне, Кувейте, Омане аккредитованы по совместительству.

В политической сфере Республика Беларусь поддерживает страны Ближнего и Среднего Востока по наиболее важным региональным и международным проблемам, сотрудничает с ними в международных организациях, регулярно обменивается визитами на высшем уровне. Одним из направлений политического диалога Беларуси со странами региона является межпарламентское сотрудничество.

Приоритетным направлением сотрудничества Беларуси с государствами Ближнего и Среднего Востока является развитие торговых отношений и продвижение белорусской продукции. Уже во второй половине 2010 г. показатели внешней торговли Беларуси со странами региона вышли на докризисный уровень (2008 г.), а в торговле с отдельными государствами удалось его превысить. Со странами Ближнего и Среднего Востока заключены соглашения об экономическом сотрудничестве, действуют специализированные двусторонние комиссии.

Наибольшие показатели объема товарооборота отмечаются в торговле Беларуси с Турецкой Республикой, которая оказывает серьёзное влияние на мировые политические и экономические процессы. Это объясняется растущим экономическим потенциалом Турции (ВВП составляет более 600 млрд. долларов США), укреплением международного авторитета страны, усилением ее роли в международных организациях. Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Турецкой Республикой установлены 25 марта 1992 г. Начало практическим контактам между двумя странами положил Договор о дружбе и сотрудничестве, подписанный в ходе визита Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко в Анкару 24 июля1996 г. (документ вступил в силу в апреле 2000 г.). Юридическую основу белорусско-турецких отношений составляют более 40 двусторонних соглашений. Посольство Беларуси в Турции функционирует с 1997 г.

В торговом обороте между двумя странами на протяжении 2000-х годов наблюдается постоянная положительная динамика. С 2000 г. он увеличился более чем в 9 раз. В 2011 г. товарооборот между Беларусью и Турцией составил 447,7 млн. долларов США (рост относительно 2010 г. на 22,9 %), белорусский экспорт – 129 миллионов долларов (рост – 23,1 %), импорт из Турции – 318,7 миллионов долларов (рост – 22,8 %). Основу белорусского экспорта в Турцию составляют металлопродукция, калийные удобрения, продукты нефтепереработки, продукты деревообработки, льняные ткани, станки, ткани из синтетических комплексных нитей. Из Турции Беларусь импортирует продукцию пищевой промышленности, трикотажные полотна и ворсовые ткани, грузовые и легковые автомобили, части и принадлежности для автомобилей и тракторов, плодоовощную продукцию, бытовую химию. Турция является третьим по величине инвестором в Республике Беларусь (общий объём инвестиций превысил 1 млрд. долларов США). На территории Беларуси осуществляют деятельность крупные турецкие компании, одна из которых «Emsas» занимается строительством гостиницы в центре Минска.

Основой взаимодействия Беларуси и Турции в гуманитарной сфере является межправительственное Соглашение о сотрудничестве в области образования, науки, культуры и спорта, подписанное в 1995 г. Юридической базой для реализации мероприятий по популяризации белорусской культуры в Турции служит Протокол о сотрудничестве в области культуры и искусства, принятый в апреле 2007 г. В сфере образования действуют двусторонние соглашения и протоколы о сотрудничестве, создающие хорошие возможности для организации межвузовских обменов. Такие соглашения имеются у БГУ, БНТУ, БрТУ, ВГТУ с Ближневосточным техническим университетом (Анкара), а также между БГЭУ, БГУ, БНТУ и Анкарским университетом. Турция является одной из наиболее посещаемых белорусскими гражданами стран.

Важное место в сотрудничестве Республики Беларусь со странами Ближнего и Среднего Востока занимает Исламская Республика Иран. Дипломатические отношения между двумя государствами установлены в марте 1993 г. Посольство Беларуси в Иране открыто в декабре 1997 г., а посольство Ирана в Минске работает с февраля 2001 г. Между странами достигнут высокий уровень политических связей, осуществляется активный обмен визитами. В рамках развития договорно-правовой базы двустороннего сотрудничества сторонами подписано 36 межгосударственных и межведомственных договоров, в том числе пакет базовых экономических соглашений. В феврале 2012 г. в Минске прошла 11-я встреча двухсторонней межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, на которой были обсуждены вопросы, связанные с наращиванием объемов взаимной торговли, реализацией совместных проектов, развитием сотрудничества между частными секторами двух стран. Иранская делегация насчитывала около 100 человек, представлявших как государственные структуры и предприятия, так и частный сектор страны.

По итогам 2011 г. основу белорусского экспорта в Иран составили акриловые волокна и жгут с поставками на сумму 60,3 млн. долларов США (поставки выросли на 46,6 %) и белорусские грузовые автомобили с поставками на сумму 43,1 млн. долларов США (в 2010 г. этот показатель был на уровне 26,2 млн. долларов США). В Иран ввозятся также калийные удобрения, тракторы, металлопродукция. В городе Тебризе на базе площадей компании «Азхайтекс» открыто сборочное производство автомобилей МАЗ, в адрес которой в марте 2011 г. отгружено 50 машинокомплектов почти на 2,5 млн. евро. Иранская рудная промышленность заинтересована в приобретении белорусских карьерных машин «БелАЗ».Из Ирана в Беларусь поставляются легковые автомобили и запасные части к ним, фрукты, лекарственные препараты. В 2012 г. на заводе иранской компания IKCO в Беларуси будет произведено 2 тыс. легковых машин.

Иран входит в число крупнейших инвесторов для Беларуси, где занимается реализацией проектов на сумму около 1,5 млрд. долларов США. Так, иранская компания «Дидос» развернула строительные проекты в Бресте, Гомеле и Светлогорске. Иранские инвесторы участвуют также и в промышленных проектах – в Гомельской области строят цементный завод, в Речице возводят линию по производству проволоки из цветных металлов. Несколько крупных компаний Ирана планируют инвестировать в лесной сектор Беларуси с целью создания крупного лесохозяйственного предприятия с функциями заготовки и переработки древесины для дальнейшей реализации продукции не только на иранский рынок, но и в другие страны.

Взаимодействие в гуманитарной сфере осуществляется на основе Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в области культуры, науки, образования, спорта и туризма, заключённого 14 июля 1995 г. Кроме того, в ходе визита Президента Ирана в Беларусь в 2004 г. было подписано межправительственное Соглашение о сотрудничестве в данных сферах. В настоящее время успешно реализуется ряд совместных проектов по линии НАН Беларуси и Министерства образования.

Республика Беларусь заинтересована в развитии сотрудничества с Государством Израиль. Дипломатические отношения между двумя странами установлены 26 мая 1992 г. Посольство Беларуси в Тель-Авиве было открыто в августе 1992 г. Договорно-правовая база сотрудничества Беларуси и Израиля составляет около 15 документов. Товарооборот между двумя государствами имеет устойчивую динамику роста – с 23 млн. долларов США в 2005 г. до 82 млн. долларов США в 2011 г. Постоянно расширяется номенклатура поставляемых товаров. На израильском рынке востребован белорусский металлопрокат, рыбная продукция, молоко, сгущенное молоко, пшеничная мука, масло рапсовое, мебель, кондитерские изделия. Израильский экспорт в Беларусь составляют приборы и устройства для автоматического регулирования или управления, пульты и консоли для электрической аппаратуры, изделия из металлокерамики.

Большой интерес к Беларуси проявляют израильские бизнесмены. Инвестиции израильской стороны в различные сферы экономики Беларуси в 2011 г. составили около 280 млн. долларов США. Основная их часть была направлена на развитие агропромышленного комплекса республики. Сюда поступают новейшие технологии, которые способствуют развитию птицеводства, производства свинины, молочного скотоводства. Создан ряд совместных предприятий в области сельского хозяйства, рыбного хозяйства и строительства. В 2011 г. состоялся первый бизнес-форум с участием израильских компаний, на котором были достигнуты договорённости о сотрудничестве. В аналогичном форуме 2012 г. участвовали представители восьми крупнейших израильских компаний различной направленности и 46 белорусских организаций и предприятий. За январь – август 2012 г. Израиль вложил около 270 млн. долларов США инвестиций в экономику Беларуси. Проекты с израильским капиталом в основном реализуются в Минской, Гродненской и Брестской областях.

Новые сферы сотрудничества и совместные проекты были намечены на третьем заседании белорусско-израильского комитета по торгово-экономическому сотрудничеству, проведенного в Минске 4 сентября 2012 г. В рамках этого форума Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь и Министерство науки и технологий Государства Израиль подписали Меморандум о взаимопонимании по вопросам научно-технического сотрудничества. Ведомства договорились оказывать содействие в укреплении двухстороннего научно-технического сотрудничества, а также развивать и углублять научно-техническое взаимодействие, осуществляемое на прямой основе между университетами, исследовательскими институтами и научными организациями обеих стран.

Перспективными торговыми партнерами Беларуси на Ближнем и Среднем Востоке являются арабские государства Персидского залива, играющие исключительно важную роль в мировых финансах и обеспечении международной энергетической безопасности. По оценке специалистов в государственных инвестиционных фондах шести стран Персидского залива сконцентрировано более 1720 млрд. долларов США, что составляет около трети объемов финансов, сосредоточенных во всех принадлежащих государствам инвестиционных фондах мира.

Из арабских стран Персидского залива более успешно развивается сотрудничество с Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ). Дипломатические отношения между двумя государствами установлены в октябре 1992 г. Белорусское посольство в ОАЭ начало свою деятельность в декабре 1999 г. и представляет интересы Беларуси в таких странах Персидского залива, как Саудовская Аравия, Катар, Бахрейн, Кувейт, Оман. Беларусь и ОАЭ тесно сотрудничают в ООН и Движении неприсоединения. Между двумя странами имеются контакты на высшем уровне. Договорно-правовая база торгово-экономического сотрудничества между Республикой Беларусь и ОАЭ включает Соглашения об экономическом, торговом и техническом сотрудничестве, о содействии осуществлению и взаимной защите инвестиций, об избежании двойного налогообложения.

Основными статьями белорусского экспорта в ОАЭ являются седельные тягачи, нефтепродукты, подшипники, шины, стекловолокно, грузовые автомобили. Республика Беларусь импортирует из ОАЭ кордные ткани для шинного производства, парфюмерию, посуду, продукцию пищевой промышленности, чай, краски и лаки.

Вопросы активизации белорусско-эмиратского диалога были обсуждены во время переговоров премьер-министра Беларуси М.В. Мясниковича с наследным принцем Абу-Даби, состоявшихся 27 февраля 2012 г. в Минске. На встрече достигнута договорённость о развитии сотрудничества в области высоких технологий, а также заявлено о подготовке создания белорусско-эмиратского совместного комитета, который будет заниматься рассмотрением всех направлений взаимодействия Беларуси и ОАЭ. Приоритетное внимание в работе Совместного Комитета планируется уделить экономической составляющей сотрудничества и, прежде всего, разработке механизмов максимально эффективного содействия взаимной торговле и инвестиционным потокам

Значительный потенциал для реализации экономических интересов Республики Беларуси существует в странах Латинской Америки. Это объясняется постоянно усиливающимися позициями государств региона на международной арене. Страны региона, суммарный ВВП которых составляет более 4,5 трлн. долларов США, а объём внешней торговли приблизительно 2 трлн. долларов США, играют заметную роль в системе международных экономических отношений. Свидетельством динамичного развития экономики стран Латинской Америки является то, что в 2011 г. средний рост ВВП в них составил 4,3 % (Панамы – 10,5 %, Аргентины – 9,0 %, Эквадора – 8,0 %, Перу – 7,0 %, Чили – 6,3 % и Венесуэлы – 4,3 %). В таких условиях Республика Беларусь планомерно укрепляет разноплановые отношения с латиноамериканскими государствами, а также крупнейшими интеграционными объединениями этого региона, что отвечает долговременным белорусским интересам и на практике демонстрирует многовекторность и сбалансированность внешней политики.

Важным фактором сближения позиций Беларуси и стран Латинской Америки на международной арене является осознанная необходимость создания многополярного мира. Беларусь и большинство латиноамериканских стран имеют схожие позиции по вопросам места и роли ООН, а также принципах ее реформирования. Беларусь поддерживает дипломатические отношения с 31 из 33 государств Латинской Америки и имеет свои посольства в Аргентине, Бразилии, Венесуэле и на Кубе, генеральное консульство в Рио-де-Жанейро, почетное консульство в Доминиканской Республике. По итогам 2011 г. товарооборот Беларуси со странами региона составил 3,498 млрд. долларов США. Экспорт белорусских товаров превысил 1,737,5 млрд. долларов США, импорт достиг 1, 760, млрд. долларов США. Основу белорусского экспорта составляют удобрения и сложно-техническая продукция.

Из всех государств Латинской Америки у Республики Беларусь наиболее продвинутым является сотрудничество с Боливарианской Республикой Венесуэлой. Дипломатические отношения между государствами установлены 7 февраля 1997 г. Посольство Беларуси в Венесуэле начало свою работу в декабре 2007 г. За последние пять лет состоялось три визита А.Г. Лукашенко в Венесуэлу и пять визитов У. Чавеса в Республику Беларусь. Благодаря достигнутым на высшем уровне договоренностям сотрудничество Беларуси с Венесуэлой в торгово-экономической сфере имеет значительную положительную динамику. Торговый оборот двух стран в 2006–2011 гг. вырос более чем в 200 раз – с 6 млн. долларов США до 1,3 млрд. долларов США. Успешно реализуются совместные проекты в областях добычи нефти и газа, нефтехимии, строительства жилья, промышленности, сельского хозяйства, энергетики и газификации, науки, технологий, образования и культуры. На начало 2012 г. общая сумма таких проектов составляла 2,9 млрд. долларов США. Дополнительно к этому в конце июня 2012 г. страны подписали договоренности на реализацию проектов стоимостью 5 млрд. долларов США (строительство в Венесуэле ТЭЦ, проектирование и строительство газопровода и т.д.).

В результате сотрудничества в Венесуэле открыты представительства кампаний «Белоруснефть», «Белгорхимпром», «Белзарубежстрой», торговый дом «Венбелком С.A.», созданы совместные предприятия по добыче нефти «Петролера БелоВенесолана», газификации «Венесуэлагазстрой», «МАЗВен С.А.» и «ВенеМинск Тракторес С.А.». С мая 2012 г. в штате Баринас начало работать предприятие по сборке грузовых автомобилей МАЗ, на котором в течение последующего месяца было выпущено 500 единиц техники. На проектную мощность – 5 тыс. автомобилей в год – завод планирует выйти в ближайшие пять лет. В Венесуэле также работает предприятие по сборке белорусских тракторов и завод по производству стройматериалов.

Политическое взаимодействие и экономическая кооперация активно дополняется сотрудничеством в гуманитарной сфере. В апреле 2009 г. в Минске создан и активно продвигает латиноамериканскую культуру в Беларусь Латиноамериканский культурный центр им. Симона Боливара. Сотрудничество в области науки и технологий развивается в соответствии с заключённым в 2006 г. межправительственным Соглашением. Белорусско-Венесуэльский центр научно-технического сотрудничества, созданный на базе предприятия «Технопарк БНТУ «Метолит» и Национального экспериментального университета им. Симона Родригеса, служит расширению связей между учебными заведениями, научными организациями, инновационными и промышленными предприятиями обеих стран . В течение 2012–2015 гг. Беларусь и Венесуэла планируют выполнить не менее 6 совместных научно-технических проектов. Среди перспективных проектов – производство и хранение водорода, полученного из гидрокарбида, разработка и совершенствование системы биобезопасности и другие. Кроме того, взаимный интерес представляет обучение и подготовка в Республике Беларусь венесуэльских специалистов в области математического моделирования. Соглашением о сотрудничестве в сфере образования (декабрь 2007 г.) предусмотрено взаимодействие по обмену образовательных технологий на уровне школ, сотрудничество между вузами и научными учреждениями, обмен научными кадрами и специалистами. Венесуэла проявляет интерес к подготовке в белорусских вузах своих студентов по таким специальностям, как нефтепереработка, медицина, сельское хозяйство. Всего по состоянию на середину 2012 г. Беларусь и Венесуэла участвуют в реализации 120 соглашений и контрактов в различных сферах сотрудничества, включая добычу нефти, строительство автомобильных заводов, образование и культуру.

Стратегическим интересам Республики Беларусь отвечает углубление межгосударственного взаимодействия с Федеративной Республикой Бразилия, вес которой в региональном и международном масштабе становятся все более значимым. Страны придерживаются схожих позиций по вопросам мирного урегулирования конфликтов, разделяют подходы к формированию многополярного мира и формированию новой архитектуры международных отношений. Дипломатические отношения между странами установлены 10 февраля 1992 г., а в ноябре 2001 г. в Рио-де-Жанейро открылось консульство Республики Беларусь.

С конца 1990-х гг. Бразилия устойчиво входит в число ведущих внешнеторговых партнеров Беларуси в латиноамериканском регионе. В 1990 -х гг. Беларусь имела в торговле с Бразилией отрицательное сальдо, однако затем изменила торговый баланс в свою пользу. Основа белорусских экспортных поставок – калийные удобрения. Начиная с 2000-х гг. в Бразилию стали поставляться также белорусские подшипники, льняные ткани, стекловолокно, азотные удобрения, шины, синтетические нити, посуда, станки и осветительное оборудование, стальная проволока. Импорт из Бразилии включает тростниковый сахар, жмыхи из соевого масла, кожу, экстракты и концентраты кофе и чая, табачное сырьё, цитрусовые, оборудование, продукты животного происхождения для фармацевтики. Если в 2000 г. двусторонний товарооборот составлял всего лишь 110 млн. долларов США, то в 2008 г. уже превысил 1,3 млрд. долларов США. Однако в 2009 г. из-за последствий мирового финансового кризиса и сокращения закупок бразильской стороной калийных удобрений (в 2008 г. поставки калийных удобрений были на уровне 2 млн. тонн, а в 2009 г. – лишь 1,2 млн. тонн) произошло сокращение взаимного товарооборота более чем в два раза до 604,6 млн. долларов США.

Важным событием в двусторонних отношениях стал первый официальный визит в Бразилию А.Г. Лукашенко в марте 2010 г. В ходе переговоров на высшем уровне были очерчены основные направления в развитии сотрудничества – крупное сельскохозяйственное производство, создание сборочных производств тракторов и сельскохозяйственного оборудования, поставки большегрузной карьерной техники. С целью более эффективного взаимодействия стороны договорились об открытии на обоюдной основе посольств и создании межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Логическим продолжением достигнутых соглашений стало открытие в конце 2010 г. белорусского посольства в столице Бразилии г. Бразилиа, а в июне 2011 г. – бразильского посольство в Минске.

Предпринятые на разных уровнях меры по активизации двусторонних отношений способствовали не только восстановлению докризисного взаимного товарооборота, но и его превышению. По итогам 2010 г. этот показатель достиг 862,6 млн. долларов США, а в 2011 г. превысил максимальное значение и вышел на уровень 1,589 млрд. долларов США. За первое полугодие 2012 г. товарооборот между двумя странами составил почти 586 млн. долларов США (экспорт составил 511,5 млн. долларов, а импорт – 74,4 млн. долларов). По экспорту белорусских товаров Бразилия занимает седьмое место в мире среди главных внешнеэкономических партнёров Беларуси.

Стабильным партнером Беларуси на международной арене является Республика Куба. Дипломатические отношения установлены 16 апреля 1992 г. В ноябре 1998 г. открыто Посольство Беларуси на Кубе. Белорусско-кубинские политические отношения характеризуются совпадением позиций по ключевым международным проблемам, в первую очередь, что касается создания многополярного мира и установления справедливого международного экономического порядка. Беларусь и Куба активно взаимодействуют и оказывают поддержку друг другу в ООН, Движении неприсоединения, других международных организациях. Куба является надежным плацдармом для продвижения интересов Беларуси в государствах латиноамериканского региона.

По объему белорусского экспорта Куба находится на четвертом месте среди стран региона после Бразилии, Венесуэлы и Колумбии. По итогам 2011 гг. товарооборот между Беларусью и Кубой в сравнении с 2010 г. увеличился в 6,8 раза и составил 50,2 млн. долларов США, превысив тем самым рекордный показатель 2008 г. Белорусский экспорт возрос почти в 5 раз при положительном сальдо 18 млн. долларов США в конце 2011 г.

Приоритетным направлением в деятельности на экономическом направлении является поиск возможностей для долгосрочного закрепления на кубинском рынке основных белорусских экспортеров (МТЗ, МАЗ, БелАЗ, Брестгазоаппарат, Минский моторный завод). На Кубе эксплуатируется более 14,5 тыс. белорусских тракторов, около 5,5 тыс. грузовиков МАЗ, около 90 самосвалов БелАЗ. С учётом этого Беларусь готова содействовать созданию центра по ремонту и модернизации, а в перспективе – и по сборке тракторов, а также автотракторной и строительной техники для удовлетворения потребностей Кубы и соседних стран.

В ходе визита на Кубу в конце июня 2012 г. А.Г. Лукашенко высказал необходимость перехода от простой торговли между двумя странами к более сложным формам экономического сотрудничества, а также выхода на новый уровень взаимодействия в сфере промышленности, сельского хозяйства, информатики, биотехнологий. Белорусской стороной было предложено создать совместные проекты в сфере модернизации кубинских нефтеперерабатывающих предприятий и энергетической системы, в сфере строительства, создания современных телекоммуникационных и компьютерных систем, программного обеспечения, в подготовке соответствующих специалистов. Подписанные во время визита на высшем уровне меморандумы о сотрудничестве в области здравоохранения и сельского хозяйства, соглашение о взаимодействии в области науки и технологий открывают новые возможности для развития двусторонних связей, осуществления инвестиций и модернизации производств на Кубе.

Сотрудничество Республика Беларусь с государствами Африки осуществляется по линии развития двусторонних связей, взаимодействия в различных универсальных международных организациях, прежде всего ООН, а также в рамках Движения неприсоединения. В последние годы активизировалась деятельность по расширению дипломатических контактов со странами африканского континента. Так, в течение первого полугодия 2012 г. установлены дипломатические отношения с Республикой Нигер и Центрально-Африканской Республикой, открыто посольство Республики Беларусь в столице Нигерии г. Абудже.

Ключевым направлением сотрудничества Республики Беларусь с государствами Африки в торгово-экономической сфере является расширение экспорта продукции белорусского производства. Исходя из официальной таможенной статистики весь белорусский экспорт в Африку за январь – ноябрь 2011 г. составил более 300 млн. долларов США. В перечне продвигаемых на рынки африканских стран товаров преобладает экспорт промышленной продукции – автомобили, тракторы, сельхозтехника, продукция нефтехимии – шины и волокна, удобрения. Актуальной задачей является дальнейшая диверсификация поставок и наращивание объемов хорошо зарекомендовавшей себя продукции.

В качестве своего ключевого партнера на африканском континенте и регионе Ближнего Востока Республика Беларусь рассматривает Арабскую Республику Египет. Дипломатические отношения между двумя странами установлены 1 февраля 1992 г. В августе 1997 г. приступило к работе белорусское посольство в Каире. В июне 1998 г. Египте посетил с официальным визитом президент Беларуси А.Г. Лукашенко, в ходе которого было подписано белорусско-египетское соглашение об основах отношений и сотрудничества. По состоянию на 2012 г. договорная база Беларуси и Египта насчитывает 25 документов.

Египет выступает вторым по значимости торговым партнером Беларуси в Африке, на Ближнем и Среднем Востоке. По итогам 2011 г. несмотря на политические события, связанные со сменой политического режима в Египте, товарооборот между странами составил 64,2 млн. долларов США (по сравнению с 2010 г. достигнут рост в 1,4 %), из которых 45,7 млн. долларов США – доля белорусского экспорта. За пять месяцев 2012 г. экспорт белорусских товаров в Египет вырос в три раза по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. и составил 34 млн. долларов США. Основными товарными позициями белорусского экспорта в Египет являются металлопродукция, тракторы и седельные тягачи, принадлежности для автомобилей и тракторов, двигатели внутреннего сгорания, продукция химической и деревообрабатывающей промышленности, станки металлорежущие, сухое молоко, Среди ведущих экспортеров белорусской продукции в Египет Белорусский металлургический завод, МТЗ, МАЗ. Египет является самым крупным в регионе потребителем продукции МТЗ. В Египте действует сборочное производство грузовых автомобилей МАЗ и тракторов МТЗ. В 2010 г. впервые за последние 30 лет возобновил поставки своей продукции БелАЗ. В 2011 г. начата сборка дизельных двигателей Минского моторного завода. Из Египта в Беларусь ввозятся цитрусовые, концентраты чая и кофе, лекарства, экстракты.

В 2000-х гг. Беларусь и Египет расширили взаимодействие в области науки, образования и культуры. В 2004 г. было заключено белорусско-египетское соглашение о культурном сотрудничестве. В сентябре 2005 г. в Беларуси были проведены Дни культуры Египта, в апреле 2007 г. и в апреле 2008 г. ответные культурные мероприятия Беларуси состоялись в Египте. В августе 2004 г. был подписан протокол о сотрудничестве между НАН Беларуси и Академией научных исследований Египта В настоящее время египетские ученые проявляют большую заинтересованность к некоторым белорусским разработкам в области энергетики и металлургии. До 2009 г. в Беларуси подготовили для Египта более 100 специалистов с высшим образованием и 29 кандидатов наук.

Республика Беларусь заинтересована в расширении всестороннего взаимовыгодного сотрудничества с Федеративной Республикой Нигерия,

что позволит с экономической точки зрения успеть занять свою нишу в этой стране и закрепиться на рынках других стран Западной Африки. Дипломатические отношения между двумя странами установлены в августе 1992 г. Нигерия входит в десятку крупнейших экспортеров нефти в мире и занимает одно из лидирующих мест по нефтяным запасам. По итогам 2011 г.объем торговли между двумя странами составил 97,3 млн. долларов США, а экспорт достиг 74,6 млн. долларов США. Нигерия стала лидерам-импортёрам белорусской продукции в Африке. В эту страну Республика Беларусь поставляет удобрения и нефтепродукты, а импортирует каучук, какао и кожу. Речь идет не только о поставках белорусской продукции, но и о программах по модернизации и перевооружению отраслей сельского хозяйства, промышленности в Нигерии. Важным направлением двусторонних отношений станет участие Беларуси в модернизации аграрного сектора Нигерии. С этой целью, начиная с 2012 г., предусмотрена поставка больших объемов белорусской сельхозтехники, уборочных машин.

Между двумя странами сложилось определённое взаимодействие в образовательной сфере. В учебных заведениях Беларуси прошли обучение около 500 граждан Нигерии. Например, за прошедшие пять лет в аэроклубах ДОСААФ проходили летную подготовку 10 курсантов Министерства обороны Нигерии. С середины февраля 2012 г. 24 нигерийских гражданина приступили к обучению на подготовительных курсах в БГУИР.

Приоритетным партнёрам на африканском континенте является Южно-Африканская Республика (ЮАР), дипломатические отношения с которой установлены 4 марта 1993 г. Посольство Республики Беларусь начало работу с января 2000 г. Наибольшие показатели двустороннего товарооборота приходятся на 2008 г. – 62 млн. долларов США (экспорт составил 50 млн. долларов США). В связи с мировым финансовым кризисом объём взаимной торговли в последующие годы заметно снизился и по итогам 2011 г. составил 20,8 млн. долларов США (экспорт – 14,7 млн. долларов США). Экспорт без учета нефти, нефтепродуктов и калийных удобрений по сравнению с 2010 г. вырос на 49,7 %. Основными товарными позициями белорусского экспорта в ЮАР являются шины, карьерные самосвалы и запасные части к ним, тракторы, калийные удобрения, оптика, лазеры и печатная продукция. Из Южной Африки в Беларусь поставляются фрукты, вина, табачное сырье и другие товары.

В июле 2011 г. в г. Йоханнесбург успешно проведена Национальная экспозиция Республики Беларусь в рамках Международной африканской торговой выставки с участием 24 белорусских предприятий и организаций. Во время работы выставки были подписаны договоренности между НАН Беларуси и южно-африканскими компаниями о сотрудничестве в области разработки оборудования для горнорудной промышленности. В октябре 2011 г. в Претории (столица ЮАР) прошло второе заседание Совместного Белорусско-Южноафриканского комитета по торгово-экономическому сотрудничеству, определившего основные направления развития двустороннего сотрудничества на ближайшую перспективу. Среди таких направлений организация в ЮАР совместных предприятий по производству белорусской автомобильной, тракторной и строительной техники, переработке сельскохозяйственной продукции.

Взаимодействие Беларуси и ЮАР в области культуры осуществляется в соответствии с межправительственным соглашением, подписанным 29 августа 2006 г. В рамках научно-технического сотрудничества между белорусскими и южноафриканскими университетами проводятся совместные исследования в области лазерных и нанотехнологий, очистки воды, промышленной сварки и других прикладных проблем.

Республика Беларусь проявляет заинтересованность в более интенсивном взаимодействии с Ганой, торговый оборот с которой по итогам 2011 г. составил 29 млн. долларов США, и Кенией, как перспективных партнерах по всем спектрам взаимоотношений. Приоритетной задачей для Беларуси на ближайшую перспективу является налаживание тесного экономического взаимодействия с Исламской Республикой Мавритания.

Таким образом, политика активного освоения новых рынков, преимущественно перспективных рынков развивающихся стран Азии, Латинской Америки и Африки является концептуальной составной частью многовекторной стратегии Республики Беларусь на международной арене. В тоже время сотрудничество Беларуси на новых рынках развивается не в ущерб связям как с ближайшими соседями, так и с традиционными торгово-экономическими партнёрами.