Тема 6. Государственный надзор за страховой деятельностью.

Необходимость регулирования страховой деятельности и формы осуществления надзора. Орган государственного надзора: его функции, права и обязанности. Порядок осуществления страхового надзора. Ведомственные акты и нормативные документы страхового надзора. Проблемы совершенствования и развития страхового законодательства.

Значение страхования в экономической и социальной жизни обще­ства предполагает необходимость участия государства в регулировании деятельности в этой сфере. Необходимость этого определяется важностью народнохозяйственных задач, которые стоят перед страхованием по обеспечению компенсации ущербов и пополнения инвестиционными ресурсами.

Кроме того, так как в этой сфере задействованы значительные финансовые ресурсы, государство должно способствовать защите интересов страхователей через соответствующее законодательство.

Глава 4 Закона РФ «О страховании» с изм. и доп. Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» устанавливает механизм государственного регулирования страховой деятельности, определяет права, обязанности и функции страхового надзора. Государственный надзор за страховой деятельностью осуществляется с целью соблюдения требований законодательства Российской Федерации о страховании, эффективного развития страховых услуг, защиты прав и интересов страхователей, иных застрахованных лиц и государства (ст. 30).

В обобщенном виде надзор за страховыми компаниями выражается в изучении финансового положения страховщика и его платежеспособности по принятым договорным обязательствам перед страхователями. Права и функции федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью определены в «Положении о федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью». В связи с реорганизацией исполнительных органов власти с 2005г. надзор за деятельностью страховщиков был передан из Министерства финансов РФ, в составе которого работал Департамент страхового надзора в Федеральную службу надзора за страховой деятельностью с сохранением всех прав и функций бывшего Росстрахнадзора.

Особое место занимает система подзаконных актов и ведомственных нормативных документов, принимаемых в пределах компетенции различ­ными органами исполнительной власти, в том числе указания и рекомендации по вопросам страхования, принятых Росстрахнадзором. В их числе условия лицензирования страховой деятельности, план счетов бухгалтерского учета и инструкции по его ведению, требования к размеру нормативного соотношения активов и обязательств страховщиков и соблюдения платежеспособности страховщиками, правила формирования технических резервов, правила размещения страховщиками страховых резервов. Дать характеристику этих нормативных актов