logo
ФК шпоры

11.Понятие бюджетной системы

Бюджетная система – это основанная на социально-экономических взаимоотношениях и бюджетном законодательстве совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов. Структура БС РФ состоит их бюджетов трех уровней (ст. 10 БК):

  1. Федеральный бюджет и бюджет государств. внебюджетных фондов;

  2. Бюджеты субъектов Федерации и бюджеты территориальных в/б.фон.

  3. Местные бюджеты (бюджеты МО).

Все бюджеты утверждаются в форме федеральных законов и законов субъектов Федерации, местные бюджеты – в форме нормативных актов органов местного самоуправления.

Совокупность документов регулирующих бюджетную сферу включает:

- Бюджетный Кодекс

- Федеральные законы и иные законные акты

- нормы международного права

- совокупность законов и решений субъектов Федерации

-нормативные акты местного самоуправления.

Бюджетная система отражает принципы Федеративного государства в соответствии, с которым основной объем полномочий принадлежит Федеральному центру.

Бюджетное устройство – это организация бюджетной системы и принципов ее построения.

Принципы бюджетной системы:

    1. принцип единства бюджетной системы (Бюджетная система построена на единой правовой базе в формах бюджетной документации и отчетности в порядке финансирования расходов и штрафных санкций);

    2. принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы (означает закрепление определенных видов доходов за Федеральным центром, субъектами Федерации и местным самоуправлением);

    3. принцип самостоятельности бюджетов (означает право законодательных органов самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, формировать доходы и определять направления расходования средств);

    4. принцип сбалансированности бюджета (должно обеспечить равенство доходов и расходов)

    5. принцип достоверности бюджета (означает надежность и реалистичность доходов и расходов бюджета);

    6. принцип гласности (означает открытость для общества принятых законов о бюджетах, т.е. обязательное опубликование бюджетов и отчетов об их исполнении, доступность информации по спорным вопросам) и т.д.;

Бюджетное законодательство различают бюджет государства и государственный (с 1994г. федеральный) бюджет.

Бюджет государства – это консолидированный бюджет и представляет собой свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. По объему консолидированный бюджет России в 2 раза больше федерального бюджета.