2.1.3. Причини дуалістичного правового статусу нбу

Незалежний, з однієї сторони, та адміністративно-владний, з іншої сторони, юридичний статус НБУ обумовлений його завданнями. Основними із них є забезпечення стабільності грошової одиниці України, її конвертованості, всебічне зміцнення грошового обігу, розвиток валютного ринку, забезпечення спрямування кредитних ресурсів в пріоритетні галузі економіки, здійснення функцій резервного банку тощо.

Держава відвела НБУ роль уповноваженого посередника при провадженні її грошово-кредитної політики та при регулюванні діяльності банківської системи України. Через НБУ як основного оператора публічного управління діяльністю банків держава прагне втрутитись у процеси надання банківських послуг, а банки зробити своїми «руками» у сфері грошового обігу. Діяльність центрального банку як провідника волі держави у таких досить складно-регульованих сферах може бути ефективною лише за умови, коли він впливає на ці сфери, так би мовити, як з середини (економічними засобами), так і ззовні (адміністративними засобами).

Відповідно, НБУ для досягнення своїх цілей вступає у договірні відносини із банками на ринку кредитних ресурсів, валютних цінностей, цінних паперів, з однієї сторони, а з іншої - спонукає банки до потрібної державі та споживачам поведінки шляхом видачі нормативно-правових актів загальнообов’язкового характеру, а також через розпорядження, індивідуально адресовані до виконання тому чи іншому банку.