4. Государственное регулирование качества продукции, работ и услуг
Государственное регулирование качества продукции базируется на законодательстве о стандартизации и сертификации продукции, работ и услуг.
Федеральный закон от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации", "ГОСТ Р 1.0-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения" (утв. Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1146-ст) (ред. от 22.11.2013); Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О техническом регулировании" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2015); Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 (ред. от 20.10.2014) "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии"; Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 100 (ред. от 27.11.2013) "Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг"; Постановление Госстандарта РФ от 30.01.2004 N 4 "О национальных стандартах Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.02.2004 N 5546)
Требования, предъявляемые к качеству продукции (качественные характеристики, параметры, требования технической эстетики и эргономики), устанавливаются нормативными документами по стандартизации.
К ним относятся: государственные стандарты РФ (ГОСТы); применяемые в установленном порядке международные стандарты; общероссийские классификаторы технико-экономической информации; стандарты отраслей (ОСТы); стандарты предприятий (СТО); стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений.
ГОСТы разрабатывают на продукцию, имеющую межотраслевое значение. Требования, закрепляемые в ГОСТах, подразделяются на обязательные и рекомендательные.
К обязательным относятся требования, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, безопасности имущества, охраны окружающей среды, технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов контроля и маркировки. Все остальные требования ГОСТов, в том числе потребительские характеристики продукции, эстетические, эргонометрические и др., носят рекомендательный характер.
ГОСТы (и общероссийские классификаторы технико-экономической информации) принимает Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт) России, а в строительстве и промышленности строительных материалов — Государственный комитет РФ по жилищной и строительной политике.
ОСТы разрабатывают и применяют государственные органы управления в пределах их компетенции на продукцию, имеющую однородное потребительское или функциональное назначение. Они обязательны для всех субъектов хозяйственной деятельности (независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности), производящих данную продукцию.
СТП самостоятельно разрабатывают и утверждают организации-изготовители. Их требования подлежат обязательному соблюдению другими субъектами хозяйственной деятельности, если в договоре на разработку, производство и поставку продукции сделана ссылка на СТП.
ОСТы и СТП не должны нарушать обязательных требований, установленных ГОСТами.
В государственном регулировании качества продукции важное значение имеет сертификация — подтверждение соответствия продукции требованиям нормативных документов по стандартизации.
Закон различает два вида сертификации — добровольную и обязательную. Добровольная сертификация проводится по усмотрению изготовителя (продавца) на соответствие продукции любым нормативным документам по стандартизации. Обязательной является сертификация продукции, в ГОСТах на которую установлены обязательные требования, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды, технической и информационной совместимости и взаимозаменяемости. Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждаются государственными органами управления в пределах их компетенции. Реализация продукции, подлежащей сертификации, без сертификата соответствия запрещена.
Сертификат соответствия выдается органом по сертификации после получения протокола испытаний на партию продукции или на каждое изделие и регистрируется в Государственном реестре. Срок его действия устанавливается органом по сертификации, но не более чем 3 года. Все работы по сертификации оплачивает заявитель.
Еще один метод регулирования качества продукции — метрология. Государственный метрологический контроль и надзор осуществляются Государственной метрологической службой Госстандарта России в форме проверок средств измерения. Такую проверку проходят вес средства измерения при выпуске из производства или ремонта, ввозе по импорту, а также находящиеся в эксплуатации. Запрещены продажа и выдача на прокат измерительных приборов, не прошедших проверку.
Контроль и надзор за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности обязательных требований к продукции, установленных ГОСТами, осуществляются Госстандартом России и иными специально уполномоченными органами управления в пределах их компетенции.
Для повышения ответственности за качество технически сложной продукции, предназначенной для длительного пользования или хранения, изготовитель устанавливает гарантийные сроки.
Гарантийный срок на продукцию исчисляется со дня ввода в эксплуатацию, товары народного потребления — со дня продажи через розничную торговую сеть, строительные объекты — со дня подписания акта о приемке этих объектов государственной комиссией.
Срок годности устанавливается на продукты питания, парфюмерно-косметические средства, медикаменты и другие товары, потребительские свойства которых со временем могут быть ухудшены до такой степени, что они становятся непригодными для использования или могут представлять опасность для жизни и здоровья. В последнем случае установление срока годности является обязательным требованием ГОСТов.
Срок службы, как и гарантийный, устанавливается на технически сложные изделия, предназначенные для длительного пользования. Он определяет период времени, по истечении которого товары (результаты работ) экономически нецелесообразно использовать либо их использование может представлять опасность для здоровья и жизни. В последнем случае требование об установлении срока службы — обязательное требование ГОСТов.
- Объекты предпринимательского права
- 1. Понятие и виды объектов предпринимательского права
- 2. Имущество как объект предпринимательского права
- 3. Вексель и порядок его обращения
- Глава I Положения. О составлении и о форме переводного векселя
- Раздел II Положения. О простом векселе
- 4. Объекты интеллектуальной собственности.
- Тема 2 (2 часа)
- Функции государственного управления:
- Стр 80 книги 2010 Понятие и правовые формы государственного регулирования предпринимательской деятельности
- Батычко 14.1. Сущность и методы государственного регулирования
- 2. Способы государственного регулирования предпринимательской деятельности
- 3. Лицензирование предпринимательской деятельности
- 17.1. Сущность лицензирования
- 17.2. Порядок лицензирования
- 4. Государственное регулирование качества продукции, работ и услуг
- 5. Значение антимонопольного законодательства в регулировании рыночной экономики.
- 18.1. Общие положения о конкуренции и монополии
- Цели антимонопольного регулирования в России
- 1.1. Наличные расчеты участников наличных расчетов
- 1.2. Наличные расчеты между участниками наличных расчетов и физическими лицами
- 1.3. Наличные расчеты кредитных организаций
- 1.4. Наличные расчеты банковских платежных агентов (субагентов) и платежных агентов (субагентов)
- 2. Расчет наличными деньгами в Российской Федерации с 14.10.1998 по 31.05.2014
- 2) Порядок и формы безналичных расчетов
- Платежное поручение
- Расчеты по аккредитиву
- Расчеты по инкассо
- Расчеты чеками
- 3) Правовой режим рыночных (свободных) цен
- 4) Государственное регулирование цен и ценообразования
- 5) Правовое регулирование оценки имущества и операций
- 2. При использовании объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в качестве предмета залога.
- 3. При продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям.
- 4. При переуступке долговых обязательств, связанных с объектами оценки, принадлежащими Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям.
- 7. При выкупе или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации изъятии имущества у собственников для государственных или муниципальных нужд.
- Тема 4 (2 часа)
- Права и обязанности
- Возможные риски
- Вознаграждение посредника
- Вознаграждения посредникам, выступающим от своего имени
- Сравнительная таблица посреднических договоров
- 3. Правовое регулирование подрядных работ ??? Императивные нормы договора подряда
- Диспозитивные нормы права договора подряда
- 4. Правовое регулирование инвестиционной деятельности.
- 5. Правовое регулирование рынка ценных бумаг
- 23.2. Понятие и виды ценных бумаг