1.Сущность и содержание социального страхования

Важнейшим элементом социальной политики развитых стран является страхования населения от социальных рисков. Уровень развития соответствующих систем, формировавшихся в процессе совершенствования отношений между наемными работниками, работодателями и государством, и в конечном счете определяет степень защищенности престарелых, больных, инвалидов, детей и других уязвимых групп населения. Социальное страхование – эффективный механизм социальных инвестиций, «доходы» от реализации которых воплощаются в стабилизацию общества, усиление побудительных мотивов к труду. Разработка проблем социального страхования давно признана мировым сообществом в качестве приоритетных целей социальной политики и дает методологический ключ к построению надежных и высокоэффективных национальных систем социальной защиты трудящихся. Как научная дисциплина социальное страхование в России только начинает формироваться: практически забытый 20 –летний опыт конца XIX- начала XX столетия и сравнительно короткий период становления в начале 90-х гг. прошлого века объясняют зачатое состояние ее теоретико - методологической базы.

Социальное страхование – важнейшая область гуманитарного и экономического знания, нацеленного на осмысление состояния и процессов жизнедеятельности людей в период их трудовой активности и в послетрудовой период. Будучи составной и неотъемлемой частью экономики труда, трудового, социального и гражданского права, оно содержит в себе общие черты, присущие этим областям знаний, но одновременно имеет ряд особенностей, отличающих ее объект и предмет исследования.

Объектом социального страхования являются трудовые, социальные и правовые условия жизнедеятельности людей как способы и факторы, определяющие возможность участия человека в общественном производстве и в организационных формах социальной защиты в случаях массовых и объективных причин выбытия из процесса общественного производства.

Предмет социального страхования включает в себя комплекс трудовых и социальных отношений по социальной защите работников и членов семей в случае наступления для них массовых социальных рисков, утраты трудоспособности и/или места работы. Являясь наукой, социальное страхование разрабатывает категории (понятийный аппарат) и принципы построения своих экономических, социальных и правовых механизмов.

В круг задач научной дисциплины «Социальное страхование» входят:

получение объективных знаний о способах, и качестве и уровне социальной защиты работников и членов их семей; формирование ценностных ориентиров в области организации солидарной взаимопомощи людей труда, т.е. знаний о механизмах социальной поддержки друг друга в трудных жизненных обстоятельствах.

История зарождения и развития социального страхования ограниченно связанны с европейской цивилизацией и капиталистическим способом производства, которые привнесли с собой комплекс необходимых предпосылок:

-правовые традиции английского и континентального права, в основе которого лежат принципы равенства всех перед законом и соблюдение естественных прав человека, одним из которых является право на жизнь и материальное обеспечение жизнедеятельности людей;

-традиции социального характера по самоорганизации гражданского общества на принципах солидарности (кассы взаимопомощи цехов и гильдий в Средневековой Европе, кооперативное движение в Англии) и широком распространении в большинстве европейских стран городского и местного самоуправления.

-экономические предпосылки, вызванные трансформацией в хозяйственной и социальной жизни общества и обусловленные капиталистическим способом организации производства: повышением уровня экономических рисков организации производства, возрастанием многообразных социальных рисков утраты заработной платы наемным персоналом и социальной незащищенностью в условиях городской жизни.

Утверждение на протяжении практически двух столетий (вторая половина XVII- первая половина XIX)крупного машинного производства способствовало формированию не только индустриального производства, но и типа работника – фабричного рабочего, жизнь которого протекала в тяжелой повседневной борьбе за выживание, балансировании на грани выживания в случаях болезни, безработицы и старости. Атрибутом его жизни был постоянный социальный риск потерять трудоспособность или место работы, а значит и доход.

Столь неудовлетворительные условия жизни огромных масс трудящихся приводили к острейшим конфликтам между наемными работниками и капиталом: чартизм в Англии (30-60 –е гг. XIX в), восстание лионских ткачей во Франции (1832 и 1834),голодные бунты силезских ткачей в Германии (1844)

Введение в практику хозяйственной и социальной жизни европейских стран института обязательного страхования во многом позволило преодолеть противоречия между трудом и капиталом.