logo
Шпоры Биткина

20) Показатели независимости цб

Выделяеют правовую и фин независимость ЦБ.

Правовая независимость:

  1. Ст 75 Конституции РФ: установлен конституц-прав статус ЦБ РФ, определено его искл право на осущ денеж эмиссии, защиты и обеспечения устойч-ти рубля.

  2. ФЗ №86 «О ЦБ РФ»: статус цели функции

Ключевой элемент правового статуса – принцип независимости ЦБ:

проявляется в том, что БР выступает как особый публично-правовой институт, обладающий искл правом денежной эмисии и организации ДО (не явл-ся органом гос власти) – функции и полномочия банк осуществляет независимо от федер органов гос власти, субъектов и МСУ. Независимость статуса Банка отражена в Конституции РФ.

Фин независимость:

УК и имущество банка является федер собств-тью, при этом Банк наделен имущественной и фин сам-тью.

Полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, включая золотовалютные резервы БР, осущ-ся самим БР.

Фин независимость БР выражается в том, что он осущ-ет свои расходы за счет собственных доходов.

Независимость ЦБ от Прав-ва имеет относительный характер. В долгосрочном плане политика ЦБ определяется приоритетами экономического курса правительства.

Критериями независимости ЦБ могут являться:

1) Назначение руководства ( процедура назначения председателя цб, кем назанчается –президентом)

2) Срок пребывания в должности главы (чем дольше срок, тем более независим цб)

3) Взаимоотношения между ЦБ и Правительством.

Независимость ЦБ определяется возможностью Правительства, МинФина участвовать в управлении и принятии решений, а также тем, в какой степени деятельность банка регулируется законом; 

4) процедура формирования ДКП

5) цели политики, установленные Законом. 

Чем больше целей с потенциально конфликтю направл-тью указано в законах, тем менее независим ЦБ;  6) прямые указания органов гос власти; 

7) ограничения на предоставление кредитов Правительству.