logo
Шпоры Биткина

19) Деятельность Банка России как мегарегулятора

Мегарегулятор – форма организации регулирования и надзора за участниками и инфраструктурой фин рынка в стране в рамках единого гос органа.  

Цель его создания заключается в обеспечении устойч-ти фин сектора как на макропруденциальном (мин систем риска фин рынка), так и на микропруденциальном уровне (поддержание устойч фин положения отдельных фин посредников для защиты интересов вкладчиков, кредиторов и инвесторов).

К ключевым задачам деятельности мегарегулятора относятся:

– формирование целостной стратегии развития фин сектора;

– организация надзора за фин группами на консолидированной основе;

– минимизация возм-тей для арбитража участников рынка на регулирующих нормах;

– обеспечение эффект макропруденциального анализа рисков, влияющих на фин сектор;

– унификация подходов к надзору за отдельными сегментами фин сектора в рамках построения системы макропруденциального регулирования;

– сокращ бюдж издержек в рез-те экономии на масштабе деят-ти органа регулирования;

– разработка комплекс антикризис. планов и программ реструктуризации фин сектора в случае кризиса.

БР в новом статусе, с наделением его новыми полномочиями были расширены цели его деятельности::

Чтобы БР мог на практике выполнять функции мегарегулятора фин рынка, он был наделен рядом новых полномочий, которые ранее реализовывала ФСФР России. К нему перешли полномочия ФСФР России по нормативно- правовому регулированию фин рынка (без права представлять в Правительство РФ проекты ФЗ). Помимо того, теперь БР осущ-ет полномочия по контролю и надзору за фин некредитными орг.

БР осуществляет контрольные и надзорные полномочия в отношении эмитентов при осуществлении ими деят-ти на фин рынках, а также в сфере корпоративных отношений в АО. В этих сферах Банк России осуществляет контроль и надзор в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов. Регулирование, контроль и надзор за некоторыми сегментами фин рынка выведены за пределы компетенции БР. Так, Минфин России осуществляет регулирование в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

Изменения и в его внутренней структуре органов управления:

1) несколько изменился состав и компетенция совета директоров Банка России, в который теперь должны входить не 12 членов, а 14.

2) изменился срок полномочий председателя ЦБ - 5 лет.

3) создан действующий на постоянной основе новый орган, осущ регулирующие, контрольные и надзорные ф-и ЦБ в сфере фин рынка – Комитет фин надзора.

В связи с интеграцией ФСФР России в структуру Банка России создано специальное подразделение – служба Банка России по фин рынкам (СБРФР).