Тема 2. Основы рыночного хозяйства

Экономика каждой страны представляет собой систему, состоящую из множества элементов (экономических агентов, хозяйственных звеньев, видов деятельности, отраслей и т.д.), которые взаимосвязаны между собой.

Экономическая система – это совокупность взаимосвязанных экономических элементов, образующих определенную целостность, экономическую структуру общества, единство отношений, складывающихся по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Субъектами экономической системы (экономическими агентами) являются физические и юридические лица, осуществляющие экономическую деятельность, имеющие в собственности ограниченные ресурсы или блага, способные принимать самостоятельные экономические решения и нести за них ответственность. Это могут быть работники, фирмы, банки, владельцы домов, фермеры, правительство и т.д.

Объектами экономической системы являются материальные и нематериальные блага, то есть все то, что способно удовлетворить личные и общественные потребности, а также экономические ресурсы – все то, что потенциально может быть использовано для создания благ и услуг.

Основными признаками различия экономических систем являются форма собственности и тип хозяйствования.

Выделяют два типа хозяйственных связей:

1. Натуральная форма хозяйствования, которая характеризуется следующими чертами: замкнутый характер, ограниченный рамками данного хозяйства; простое воспроизводство; господство традиций в принятии решений; прямые связи между производством и распределением. Натуральное хозяйство не способствовало развитию товарно-денежных отношений, поэтому в результате общественного разделения труда и специализации происходит обособление производителей, их кооперация и объединение на новой экономической основе.

2. На смену натуральному хозяйству пришло товарное. К его основным чертам относят: открытость; разделение труда, способствующее росту его производительности и появлению излишков продуктов; расширенное воспроизводство; продукты производятся для обмена самостоятельными, независимыми, экономически обособленными производителями.

История развития хозяйства позволяет выделить три основных типа экономических систем: традиционную, административно-командную и рыночную. Практика доказала, что ни одна из них в чистом виде не может быть эффективной. В традиционной системе многовековые обычаи препятствуют проникновению прогресса в организацию хозяйственной деятельности; в административно-командной системе централизованная регламентация ограничивает свободу выбора и развитие личной инициативы работника, способствует разрастанию бюрократического аппарата; свободный рынок порождает массовую безработицу, инфляцию и кризисы. Поэтому в реальной жизни преобладает так называемая смешанная экономика, основанная на многообразных формах собственности и сочетании в себе элементов рыночной свободы и государственного регулирования.

Для перехода к рыночной экономике необходим ряд условий, среди которых важнейшим является наличие многообразных форм собственности. Собственность – это экономическая категория, выражающая отношения между людьми по поводу присвоения или отчуждения условий производства, технического, технологичес­кого, научного и интеллектуального потенциала, произведен­ных материальных и духовных благ. Собственность может рассматриваться как экономическая и как юридическая категория.

С юридической точки зрения собственность – это право контролировать использование ресурсов и распределять возникшие при этом затраты и выгоды. То есть волевым порядком устанавливаются правила разграничения собственности, смены хозяина, ответственности за свои действия в экономике. Она проявляется в виде прав по распоряжению ресурсами. Поэтому для предпринимателя собственность – это, прежде всего, «пучок» прав, дающих его обладателю возможность принимать решения.

С экономической точки зрения собственность – это не вещь, не просто отношение людей к вещам, а отношения между людьми, которые могут быть связаны с вещами (средствами и результатами производства).

В экономической науке различают два типа собственности: общественную и частную. Частная собственность отражает присвоение средств производства и результатов его отдельными лицами – собственниками этих средств. Отношения общественной (государственной) собственности строятся на совместном присвоении факторов и результатов производства. Абсолютные права собственности находятся не у отдельных частных лиц и их объединений, а у государственных институтов политической и экономической власти. Государство является верховным распорядителем имущества (условиями производства).

Реформирование отношений собственности может осуществляться путем разгосударствления. Разгосударствление не предполагает полного ухода государства из экономической сферы, поскольку: 1) современное производство не может успешно развиваться без государственного регулирования; 2) государство «создает» правила игры и механизм их соблюдению; 3) государство проводит политику, направленную на преодоления монополистических тенденций в экономике, развитие конкуренции и предпринимательства.

Главным механизмом разгосударствления является приватизация. Приватизация заключается в передаче государственной собственности в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц. Целью приватизации не является устранение государственной собственности, а устранение ее монополии, развитие конкуренции и предпринимательства, т.е. обеспечение условий для нормального функционирования экономики. Основные цели приватизации: формирование слоя частных собственников-предпринимателей; повышение эффективности работы предприятия; демонополизация экономики, создание конкурентной среды на рынке; привлечение иностранных инвестиций; стабилизация финансового положения в стране; социальная защита населения и развитие социальной инфраструктуры за счет средств, полученных от приватизации.