Государственное воздействие на систему социального страхования.

Одна из важнейших особенностей рынка социального страхования сводится к необходимости государственного воздействия на систему предоставления пособий и социальных услуг застрахованным. Исключительно рыночные механизмы регулирования здесь не могут быть достаточно эффективными. Такие экономические свойства страховых услуг как цена, прибыль, рентабельность в системе социального страхования носят подчиненный характер по отношению к их общественной значимости. На первом плане стоят не стоимостные показатели результативности, а социальные, и в первую очередь – улучшение страховой защиты населения.

Специфика регулирования системы социального страхования исходит из необходимости сочетания рыночных механизмов саморегулирования этой сферы с развитой системой государственного воздействия на нее. Задачи эффективного регулирования государственных процессов, складывающихся в сфере социального страхования включают решение трех основных вопросов:

• разработка четкой нормативно-правовой базы социального страхования,

• разработка и реализация стройной политики финансирования системы и страховых взносов на услуги социального страхования,

• определение принципов и методов осуществления действенного контроля за функционированием и развитием системы социального страхования в целом.

Переход к рыночной экономике принципиально меняет роль субъектов, участвующих в организации социальной защиты. Особое значение в организации обязательного социального страхования имеет государство, как выразитель интересов общества в целом.

В первую очередь, государство призвано быть гарантом социальной защиты граждан с помощью органов законодательной и исполнительной власти, гарантом соблюдения нормативно-законодательных актов по социальному страхованию.

Наряду с этим, государственные структуры определяют важнейшие приоритеты, социальные нормативы и программы социального страхования , разрабатывают соответствующую законодательную базу и создают правовую среду для оказания услуг по основным программам социального страхования .

Принципиальная роль государства состоит в выработке экономических и организационно-правовых механизмов согласования интересов субъектов социального страхования на основе социального партнерства. Решение других задач остается за рыночными механизмами саморегулирования.