2.2 Нормативно-правовое регулирование функционирования банковской системы Республики Беларусь

Государство осуществляет регулирование банковской деятельности. Его целью является обеспечение стабильного, безопасного функционирования банков, предотвращение дестабилизирующих тенденций. Государственное регулирование приобретает форму правовых предписаний, которые воплощаются в нормы различных отраслей права: административного, финансового, гражданского [11, c. 192].

Значительное место в правовом опосредовании банковской деятельности принадлежит финансово-правовому регулированию, системе норм финансового права как самостоятельной отрасли белорусского права. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности обладает всеми специфическими характеристиками этой отрасли: его предметом являются финансовые отношения в различных их проявлениях (в том числе воздействие на формирование банков как финансовых структур), а также императивный метод регулирования финансовых отношений - метод властных предписаний.

Таким образом, речь идет о формировании так называемых "вертикальных отношений" в банковской системе.

Банковское законодательство Республики Беларусь - система нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие при осуществлении банковской деятельности, и устанавливающих права, обязанности и ответственность субъектов и участников банковских правоотношений.

К актам банковского законодательства относятся:

-законодательные акты Республики Беларусь;

-распоряжения Президента Республики Беларусь, которые носят нормативный характер;

-постановления Правительства Республики Беларусь;

-нормативные правовые акты Национального банка Республики Беларусь (далее - Национальный банк);

-нормативные правовые акты, принимаемые Национальным банком совместно с Правительством Республики Беларусь или республиканскими органами государственного управления на основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законодательных актов Республики Беларусь [1].

Функционирование банковского сектора Республики Беларусь регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

Указ президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. № 320 «Об утверждении устава Национального банка Республики Беларусь» (в ред. от 29 июля 2010 г. № 393);

Банковский кодекс республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-З (в ред. от 13 июля 2012 г. № 416-з);

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 июня 2001 г. № 175 «Инструкция о государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензировании банковской деятельности» (в ред. от 07.12.2012 № 640);

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 19 декабря 2012 г. № 669 «Инструкция о порядке проведения оценки соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации кандидатов на должности руководителя, главного бухгалтера банка или небанковской кредитно-финансовой организации, его (ее) филиала (отделения) и их заместителей»;

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 октября 2012 г. № 550 «Об утверждении Инструкции об организации системы управления рисками в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, банковских группах и банковских холдингах»;

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 21 декабря 2006 г. № 211 «Инструкция по организации кассовой работы в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь» (в ред. от 10.01.2013 № 16)

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 сентября 2006 г. № 137 «Инструкция о нормативах безопасного функционирования для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций» (в ред. от 20.03.2013 № 163);

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 31 октября 2006 г. № 172 «Инструкция о порядке составления и представления банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями пруденциальной отчетности в Национальный банк Республики Беларусь» (в ред. от 07.12.2012 № 642) [30];

и прочие нормативно-правовые акты, регулирующие различные направления деятельности банков и кредитно-финансовых учреждений.

Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им банковского законодательства.

Нормы банковского законодательства, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь банковского законодательства, подлежат непосредственному применению, за исключением случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется принятие (издание) внутригосударственного нормативного правового акта, и имеют силу того нормативного правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего международного договора [1].

банк актив кредитный денежный