3.1 Цели, функции и организационное построение банка России

Банк России (или Центральный банк Российской Федерации) является главным банком страны - «банк банков». В своей деятельности он руководствуется Конституцией РФ, Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». [2]

Цели деятельности Банка России:

* защита и обеспечение устойчивости рубля;

* развитие и укрепление банковской системы России;

* обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы.

Правовой статус Банка России (Центрального банка РФ).

* Банк России является юридическим лицом.

* Функционирует на основе принципа независимости, не входит в структуру федеральных органов государственной власти, но сотрудничает с ними.

* Центральный банк РФ - особый институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения.

* Уставный капитал и иное имущество Банка России является федеральной собственностью.

* Банк России обладает финансовой независимостью, т.е. осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Налоги и сборы уплачивает в соответствии Налоговым кодексом РФ, должен перечислять в федеральный бюджет 50 % фактически полученной прибыли (ст. 26 ФЗ «О Центральном банке РФ»). [3]

* Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства, если они не приняли на себя таких обязательств.

* Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания РФ.

* Банк России не может участвовать в капитале других КО, кроме Сбербанка РФ, где доля Банка России превышает 50 %. Банк России может участвовать в капитале международных финансовых организаций и капиталах КО за рубежом (в соответствии с Законом).

Комплекс основных функций Банка России закреплен в Конституции РФ (ст. 75). [1]

1. Денежной единицей в РФ является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным Банком РФ. Введение и эмиссия других денег в РФ не допускаются.

2. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция ЦБ РФ, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

В ст. 4 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» выделены следующие функции:

* Разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, участвует в заседаниях Правительства, а Министерство финансов - в заседаниях Совета Директоров Банка России (с совещательным голосом);

* Монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение. Банкноты и монеты являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами (ст. 30).

* Является кредитом последней инстанции для кредитных организаций, организует систему финансирования;

* Устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;

* Устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;

* осуществляет государственную регистрацию, выдает и отзывает лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом;

* осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;

* регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральным законом;

* осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства РФ все виды банковских операций, необходимых для выполнения своих основных задач;

* осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты;

* определяет порядок осуществления расчетов с иностранными государствами;

* организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки в соответствии с законодательством РФ;

* принимают участие в разработке прогноза платёжного баланса РФ и организует составление платёжного баланса РФ;

* проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ в целом по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений;

* публикует соответствующие материалы и статистические данные, а также выполняет иные функции в соответствии с федеральными законами.