Стратегия развития банковского сектора как основа для реализации денежно-кредитной политики Российской Федерации

дипломная работа

2.2 Цели и инструменты денежно-кредитной политики в 2010 году и на период 2011 года

В соответствии со сценарными условиями функционирования российской экономики и основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2010 и 2011 годов. Правительство Российской Федерации и Банк России определили задачу снизить инфляцию в 2010 году до 9-10%, в 2011 году - до 7?8% (из расчета декабрь к декабрю). Указанной цели по общему уровню инфляции на потребительском рынке соответствует базовая инфляция на уровне 8,5-9,5% в 2010 году, 6,5-7,5% в 2011 году.

Согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации, положенному в основу проекта Федерального бюджета, в 2010 году ожидается восстановление положительных темпов экономического роста. Оживление экономики, а также возобновление роста цен на активы обусловят увеличение трансакционной составляющей спроса ан деньги. Снижение инфляции и девальвационных ожиданий также будет способствовать росту спроса на национальную валюту как на средство сбережения. В этой связи диапазон изменения темпов прироста денежного агрегата М2 в 2010 году в зависимости от вариантов развития экономики может составить 8-18%.

Предполагаемое постепенное улучшение макроэкономической ситуации будет способствовать стабилизации темпов прироста спроса на деньги в 2010 и 2011 годах. В зависимости от вариантов прогноза диапазон темпов прироста денежного агрегата М2 может составить 10-20% и 12-21% соответственно.

Денежная программа на 2010-2011 годы представлена в четырех вариантах, соответствующих вариантам прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010-2011 годы.

Расчеты по программе на 2010-2011 годы осуществлены исходя из показателей спроса на деньги, соответствующих целевым ориенторам по инфляции, прогнозируемым темпам роста ВВП и его составляющих, а также динамике валютного курса, заложенного в прогнозы изменения платежного баланса. В зависимости от сценарных вариантов развития темп прироста денежной базы в узком определении в 2010 году может составить 8-17%, в 2011 году-11-19%.

Для первого варианта денежной программы на протяжении всего прогнозного периода увеличение чистых внутренних активов (ЧВА) является основным источником роста денежной базы. Второй-четвертый варианты программы разработаны в предположении о росте чистых международных резервов (ЧМР) в 2010-2011 годах, который по этим вариантам станет основным источником увеличения денежной базы.

В рамках первого варианта денежной программы в 2010 году ожидается снижение чистых международных резервов на 0,2 трлн. рублей и увеличение ЧВА на 0,7 трлн. рублей. Объем чистого кредита расширенному правительству в этом варианте программы в 2010 году может вырасти на 2,3 трлн. рублей, а объем чистого кредита банкам снизиться на 1,2 трлн. рублей. В 2010-2011 годах для обеспечения такой динамики предусматривается ежегодное повышение объема чистого кредита расширенному правительству примерно на 0,6 трлн. рублей при незначительном увеличении чистого кредита банкам.

По второму варианту программы, параметры которого соответствуют проекту федерального бюджета на соответствующий период, в 2010 году прогнозируется рост ЧМР на 0,5 трлн. рублей. С учетом оценки денежной базы это потребует увеличения ЧВА на 0,2 трлн. рублей.

Таблица 1- Прогноз показателей денежной программы на 2010-2011 годы (млрд. рублей)

Позиции

01.01.2010 (оценка)

2010 год

2011 год

59,5 $ США за баррель

1 вариант (45$ США за барель)

2 вариант (58$ США за барель)

3 вариант (68$ США за барель)

4 вариант (80$ США за барель)

1 вариант (45$ США за барель)

2 вариант (59$ США за барель)

3 вариант (74$ США за барель)

4 вариант (87$ США за барель)

Денежная база (узкое определение)

5008

5428

5710

5789

5858

6002

6566

6790

6973

наличные деньги в обращении (вне Банка России)

4909

5321

5597

5674

5741

5885

6436

6654

6831

обязательные резервы

99

107

113

115

117

117

130

136

141

Чистые международные резервы

12065

11858

12549

13246

14142

11968

13185

14752

16756

в млрд. долларов США

411

403

427

451

481

407

449

502

570

Чистые внутренние активы

-7086

-6430

-6840

-7457

-8284

-5366

-6619

-7962

-9784

Чистый кредит расширенному правительству

-4867

-2593

-3104

-3359

-4011

-1947

-2345

-3353

-4789

остатки средств консолидированных фондов на счетах в Банке России

-4047

-1723

-2184

-2439

-3091

-1027

-1375

-2383

-3819

Чистый кредит банкам

159

-1088

-1100

-1555

-1746

-1025

-1431

-1816

-2154

валовый кредит банкам

1355

1022

952

924

829

951

905

878

788

корреспондентские счета кредитных организаций, в Банке свободной банковской ликвидности

-1195

-2110

-2051

-2478

-2575

-1976

2336

-2694

-2942

Прочие чистые неквалифицированные активы

-2379

-2749

-2636

-2543

-2527

-2994

-2843

-2793

-2840

В 2011 году по данному сценарию предполагается увеличение ЧМР на 0,6 трлн. рублей, что потребует увеличения чистых внутренних активов на 0,2 трлн. рублей. Исходя из оценки прироста чистого кредита расширенному правительству на 0,8 трлн. рублей, чистый кредит банкам может сократиться на 0,3 трлн. рублей. В 2011 году предусматривается рост денежной базы за счет увеличения ЧМР на 0,9 трлн. рублей и ЧВА - на 0,2 трлн. рублей. При этом в структуре прироста чистых внутренних активов изменение чистого кредита расширенному правительству и чистого кредита банкам ожидается примерно таким же, как в 2011 году.

По третьему и четвертому вариантам денежной программы прогнозируемое увеличение ЧМР в 2010?2011 годах превышает объем, требуемый для обеспечения прироста денежной базы, что предопределяет абсолютное снижение чистых внутренних активов.

Согласно третьему варианту в 2010 году прогнозируется увеличение ЧМР на 1,2 трлн. рублей при снижении ЧВА на 0,4 трлн. рублей. В этих условиях чистый кредит расширенному правительству увеличится на 1,5 трлн. рублей, а чистый кредит банкам снизится на 1,7 трлн. рублей. В 2011 году данный вариант денежной программы предусматривает увеличение ЧМР на 1,5 и 2,0 трлн. рублей при снижении ЧВА на 0,5 и 0,8 трлн. рублей соответственно. При параметрах, соответствующих данному варианту, чистый кредит расширенному правительству в 2011 году практически не изменится. Для обеспечения прогнозируемой динамики потребуется снижение чистого кредита банкам примерно на 0,3 трлн. рублей в 2011 году.

Четвертый вариант программы предполагает в 2010 году рост ЧМР почти на 2 трлн. рублей и снижение ЧВА на 1,2 трлн. рублей. При этом чистый кредит расширенному правительству увеличится на 0,9 трлн. рублей, а чистый кредит банкам сократится на 1,9 трлн. рублей. В 2011 году рост ЧМР (чистые международные резервы) составит 2,6 и 3,1 трлн. рублей, что повлечет за собой сокращение ЧВА (чистые внутренние активы) на 1,5 и 1,8 трлн. рублей соответственно. Условия данного варианта предполагают возможность значительного роста бюджетных доходов по сравнению с другими вариантами программы. Поэтому ожидается, что чистый кредит расширенному правительству снизится в 2011 году на 0,8 трлн. рублей и в 2012 году - на 0,7 трлн. рублей. Параметры денежной программы не являются жестко заданными и могут быть уточнены в соответствии со складывающейся макроэкономической ситуацией, изменением влияния на состояние денежно-кредитной сферы ключевых внутренних и внешних факторов. В целях адекватного реагирования на изменение состояния денежно-кредитной сферы и учета возможных рисков при реализации денежно-кредитной политики Банк России будет применять весь спектр инструментов.

Делись добром ;)