68.Правовая база организации денежного обращения в России
Нормативная база:
1. положение № 14П
Указание №7У
№27У
Положение от 25.03.97 №56 “О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории РФ”
Инструкция от 16.11.95 №31 “Об эмиссионно-кассовой работе”
“Порядок ведения кассовых операций” Письмо ЦБ от 14.03.93 г. №18
Нормативные документы устанавливают основные требования по осуществлению работы с денежной наличностью всех, имеющих с ней дело, по приему, выдаче, оформлению документов, ведению кассовой книги, хранению денег, обеспечению сохранности, порядку контроля и ответственности за соблюдение кассовой дисциплины. Для всех этих операций в современных условиях характерно:
строгая регламентация всех операций, всего движения наличных. Начиная от выпуска предприятиями Гознака, перевозки, движения в хранилища, далее – в резервные фонды РКЦ, оборотные кассы РКЦ , операционные кассы КБ и в кассы предприятий, населению и наоборот.
Тщательный контроль посредством бухгалтерского учета по балансу и внебалансовый счетам, не реже 1 раза в квартал ревизии и ревизией на 1.01 и в других случаях
Определенная либерализация, ослабление дисциплины эмиссионно-кассовых операций, что обусловливается изменением их организации. С начала 97 года ЦБ не дает национальным банкам предварительного эмиссионного разрешения, т.е. он сам определяет, сколько направить денег и сообщает об этом в последующем порядке.
В 1998 году были особенности, обусловленные деноминацией согласно Положению ЦБ от 27.10.97 №2П. Характер организации эмиссионных операций определяется ф-ми ЦБ согласно ФЗ:
Монопольная организация эмиссии наличных денег
Прогнозирование организации производства наличных дензнаков
Перевозка, хранение банкнот
Создание резервных фондов
Установление правил хранения, перевозки, инкассации денег для кредитных организаций.
Установление признаков платежеспособности банкнот и монет
Уничтожение денег
ЦБ осуществляет кассовое обслуживание КБ и др. ю/л. С этой целью заключаются договоры с территориальными учреждениями ЦБ. За кассовое обслуживание РКЦ плату не взимает. Поставку денег клиенты осуществляют сами или через службу инкассации. В РКЦ организуется оборотная касса и с разрешения ЦБ создаются резервные фонды банкнот и монет. Операции с резервными фондами и оборотной кассой осуществляются согласно Инструкции №31.
На обслуживании ЦБ в 1998 году было 113 тыс. Различных клиентов, бюджетных 82.5 тыс, 1419 федеральных казначейств.
Оборотные кассы:
Лимит утверждается ЦБ в разрезе территориальных учреждений, котроые подчинены РКЦ, при этом учитывается:
обеспечение своевременного удовлетворения потребностей клиентов в наличных деньгах по зарплате и на другие нужды
объем налично-денжного оборота
Лимит оборотной кассы устанавливается на конец дня. Превышение его на конец дня не допускается. Если фактический остаток превышает лимит, то вся сумма денег сверх лимита перечисляется в резервные фонды, то есть изымается из обращения.
Основные задачи ЦБ в процессе организации налично-денежого обращения:
безусловная сохранность ценностей в резервных фондах и в оборотной кассе.
Своевременное и полное зачисление наличных, поступающих в РКЦ на счета клиентов
Своевременное удовлетворение законных требований клиентов на получение наличных
Организация рационального оборота наличных денег и сокращение издержек
Контроль за соответствием купютного состава потребностям оборота, 0,1 – монета, остальное – купюры.
Контроль за качеством денежной массы, экспертиза, сортировка, прием и обмен денежных знаков, им. брак.
Для организации кассовой работы и контроля в территориальных учреждениях ЦБ созданы Управления эмиссионно-кассовых операций. Задачи:
Организация кассовой работы
Учет эмиссионно-кассовых операций
Анализ обеспечения наличного оборота денежной наличностью
Организация охраны ценностей и техническое укрепление кассовых узлов
Организация экспертизы денежных знаков
Механизация кассовых операций
В РКЦ для кассового обслуживания клиентов создан отдел кассовых операций, состоящий из приходных, расходных, приходно-расходных, разменных касс и касс пересчета. Работа РКЦ проверяется территориальным учреждением не реже 1 раза в год. С каждым работником осуществляются операции с денежной наличностью. Заключается договор о полной материальной ответственности.
Приход денег: прием денег в приходные кассы РКЦ от организаций и КБ осуществляется по объявлению на взнос наличными, от сотрудников – приходный ордер. Денежная наличность из расходной кассы РКЦ выдается только в упаковках ЦБ РФ или предприятий Гознака. Кассиры приходной, разменной касс, касс пересчета обязаны осуществлять контроль за платежеспособностью монет и банкнот при их поштучном или полистном пересчете согласно Положению №13, 31И.
Неплатежные дензнаки возвращаются клиенту. Вызывающие сомнение в платежеспособности повергаются экспертизе. Еслс банкноты признаны поддельными, то ставиьтся штамп “подделка”, извещаются органы ВД и проводятся исследования. Основная масса – в московском регионе. Во всех РКЦ существует единый порядок формирования и упаковки денежной наличности (Инстр. 31):
сортировка по дост-ти
по годам
каждые 1оо формируют в корешки
каждые 100 корешков – пачка (1000 листов) с верхней и нижней накладной.
Излишек, недостаток, неплатежеспособные, сомнительные – составляется акт в 2-х экземплярах. Возмещение ущерба – по законодательству.
- 1.Эволюция возникновения и развития цб
- 2.Объективная необходимость цб в современном обществе.
- 6.Экономические основы деятельности цб
- 4.Место цб в экономике страны, его задачи и функции
- 5.Цб как главный институт регулирования потребности общества в деньгах ( - )
- 7.Способы образования и виды цб
- 8.История становления и развития Банка России
- 9.Роль цб в достижении макроэкономической стабилизации страны.
- 10.Место Банка России в банковской системе страны
- 11.Правовое регулирование деятельности цб
- 12.Взаимодействие цб с органами законодательной и исполнительной власти
- 13.Взаимодействие цб с другими звеньями кредитной системы
- 14.Развитие правового статуса и функций Банка России
- 15.Независимость цб
- 16.Общая характеристика федзакона « о цб»
- 17.Проблема соотношения меры независимости цб и контроля за ним со стороны общества
- 18.Какую клиентуру обслуживает цб России?
- 19.Факторы, определяющие организационное построение цб
- 20.Общая характеристика организационного построения цбрф
- 22.Национальный банковский совет Банка России: состав, функции
- 24.Совет директоров Банка России: задачи и функции
- 23.Общественные органы управления цб в развитых странах
- 25.Подразделения Банка России: правовой статус, задачи, функции
- Глава 3 регулирует порядок финансирования внутрихозяйственной деятельности, учет, отчетность , внутренний аудит.
- 27.Основы реорганизации расчетной сети Банка России
- 28.Роль учета и отчетности цб для организации и управления его деятельностью
- 32.Объективная необходимость денежно-кредитной политики государства
- 33.Сущность и содержание дкп государства и роль цб в ее проведении
- 34.Задачи дкп цб
- 35.Место дкп цб в эконом политике государства и ее значение
- 36.Факторы, определяющие содержание дкп
- 37.Основные элементы дкп
- 39.Основные типы дкп и факторы, ее определяющие
- 40.Особенности дкп в России
- 41.Классификация инструментов дк регулирования Банком России
- 42.Перечислите прямые и косвенные методы, инструменты дкп
- 44.Объекты и принципы дк регулирования Банком Росси
- 47.Общая характеристика Основных направлений единой гос дкп на год ( - )
- 48.Основных направлений единой гос дкп на 1999 год ( - )
- 50.Программа реструктуризации банковской системы рф и ее роль в повышении эффективности дкп ( - )
- 51.Эмитетнты и обеспечение денег
- 52.Создание и изъятие денег банковской системой ( п. 53-54)
- 53.Охарак-ть порядок создания и изъятия денег цб на основе формирования его баланса
- 54.Создание и изъятие денег кб
- 56.Есть какие-либо нормы обеспечения обязательств цб золотом и драгметаллами?
- 65.Прогнозное планирование эмиссионного результата в России
- 66.Организация текущих эмиссионно-кассовых операций территориальными учреждениями учреждениями Банка России
- 68.Правовая база организации денежного обращения в России
- 67.Операции Банка России по созданию резфондов Банка России
- 69.Организуются ли в кб резфонды налички? Почему?
- 71.Порядок установления лимита оборотной кассы учреждения Банка России
- 72.Организация экономической работы по денежному обращению в терр. Учреждениях Банка России
- 74.Роль цб в организации безналичных расчетов
- 75.Правовое регулирование безналичных расчетов
- 76.Состав, структура, особенности проведения безналичных расчетов в России и их влияние на эффективность дк регулирования в России
- 77.Принципы организации межбанковских расчетов
- 78.Способы проведения межбанковских расчетов и их сравнительная характеристика
- 79.Сроки проведения межбанковских расчетов в России
- 80.Стратегия развития платежной системы России, утверждаемая Банком России
- 82.Основные направления развития межбанковских расчетов в России
- 81.Электронные системы расчетов Банка России
- 83.Контроль Банка России за соблюдением правил и сроков исполнения межбанковских платежей
- 84.Роль цб в поддержании ликвидности банковской системы с целью завершения межбанковских расчетов
- 85.Роль Банка России в развитии межбанковского клиринга
- 87.Необходимость банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций
- 89.Задачи регулирования и надзора
- 90.Основные направления банковского регулирования со стороны цб.
- 91. Базельские принципы
- 92.Особенности бриНа в развитых странах.
- 93.Организация бриНа в России
- 94.Правовое регулирование регистрации и лицензирования ко в рф.
- 95.Основы регистрации цб рф деятельности ко.
- 96.Основы лицензирования цб рф деятельности ко.
- 97.Виды деятельности ко, подвергаемые регистрации и лицензированию.
- 98.Роль территориальных учреждений учреждений цб в регистрации и лицензировании ко.
- 99.Регулирование деятельности ко посредством экономических нормативов.
- 100.Основные направления банк. Надзора в рф.
- 102.Система банковского надзора на основе отчетности.
- 103.Критерии финансового состояния ко в рф и их определение
- 104.Инспекционные проверки цб и их периодичность.
- 105.Пути совершенствования банковского надзора со стороны цб. ( - )
- 106.Правовое регулирование мер воздействия цб к ко за нарушение пруденциальных норм.
- 107.Предупредительные меры воздействия к ко.
- 108.Принудительные меры воздействия цб.
- 109.Меры цб, применяемые в порядке надзора, согласно Закону о цб рф.
- 110.Основания для отзыва лицензии (по закону).
- 111.Фз "о несост. И банкротстве ко" 25.02.99 и роль цб в его соблюдении
- Глава I. Общие положения
- Глава II. Финансовое оздоровление кредитной организации
- Глава III. Временная администрация
- Глава IV. Реорганизация кредитной организации
- 112.Меры предупреждения банкротства Ко.
- 113.Органихация цб временных администраций с целью оздоровления.
- 114.Роль цб в организации Аудита.
- Глава XV. Аудит Банка России (о цб).
- 115.Необходимость и сущность рефинансирования ко.
- 116.Принципы и задачи рефинансирования.
- 118.Правовое регулирование рефинансирования Ко.
- 119.Характеристика ломбардных кредитов.
- 120.Характеристика внутридневных и овернайт (однодневных) кредитов.
- 127.Роль цб в кассовом исполнении бюджета
- 128.Сущность ... Взаимосвязь с дкп
- 129.Цели, Задачи, объекты и методы вал рег и контроля со стороны цб
- 130.Участие цб в регулировании валютных курсов
- 131.Режимы валютных курсов и роль цб в их поддержании
- 143.Основные направления валютного контроля в России
- 144.Междунар по цб